世界级铁矿项目——几内亚西芒杜铁矿（Simandou）竞标结果落地。11月13日晚间，新加坡韦立国际集团（下称韦立国际）官网微信公众号消息，由韦立国际引领的赢联盟（SMB-Winning Consortium）旗下的博凯矿业公司（Société Minière de Boké）独家取得西芒杜铁矿1号和2号矿块项目标的。

　　文中称，几内亚矿业和地质部于11月12日正式通知，西芒杜1 号和2号矿块国际招标委员会经过评估，最终赢联盟成为击败“符合条件的临时中标方"，接下来将进入该项目的公约谈判阶段。

　　西芒杜铁矿位于几内亚东南部山区，拥有大型优质露天赤铁矿，项目涉及铁矿石储量和资源量约26.79亿吨，矿石品位介于66%-67%。韦立国际总裁孙修顺称，该项目出矿能力计划在6000万-8000万吨级，这相当于2018年中国铁矿石进口量10.64亿吨的5.64%-7.52%。

　　项目开发成本将超百亿美金。在基建设施并不完善的非洲几内亚，如若要将开采出的铁矿石运出去，项目需挖深海床、新建深海港，修建一条重载铁路，连通西芒杜矿区和拟建的弗雷卡里亚（Forécariah）深水港，这条线路几乎横跨整个几内亚，全长约650公里。此外，还需修建电力系统、水利系统等辅助基建设施，因此项目开发需前期投入巨额资金进行基础设施建设。

　　“（开发）风险太大。"一位接近投标方的人士对财新记者表示，尽管西芒杜项目资源储备丰富，但难具经济价值。如若西芒杜有望投产，整个市场供应剧增，矿石价格必然下降，而中国铁矿石需求量已在高位。

　　赢联盟由韦立国际、山东魏桥创业集团（下称魏桥集团）旗下的中国宏桥集团、几内亚UMS和中国烟台港集团等四家企业组成。四大股东中，韦立国际是国际铝土矿海上承运商，铝土矿年货运量在全球位居前列。魏桥集团是中国最大的电解铝民营企业，UMS是几内亚的运输和物流公司，烟台港负责港口业务。新华社在2015年10月曾报道，韦立国际持股比例为45%，是赢联盟最大股东。依据当地法律规定，几内亚政府还在赢联盟持有10%股份。

　　孙修顺的另一职务是几内亚赢联盟总指挥。业内人士分析，相比其他参与方，以航运为主业的韦立国际参与西芒杜项目的意愿可能更强。官网介绍，韦立国际主营船东业务、航运运营、海上转运、船舶管理和矿业开发等业务。公司物流船队拥有6座大型海上浮吊平台，两座海上过驳平台，以及近百艘驳船、海上拖轮、港口辅助拖轮、加油船和浮船坞组成的海上转运过驳系统。

　　赢联盟于2014年进入几内亚开发铝土矿，2015年11月将首船几内亚铝土矿运抵中国烟台港，目前已是几内亚最大的铝土矿出口商。赢联盟还于2019年3月在当地开建全长约135公里的达圣铁路（Dapilon-Santou Railway），项目总投资约30亿美元。

　　西芒杜矿区分1号、2号、3号和4号等4个区块。此前，为争夺1号和2号矿权归属，以色列BSGR集团与几内亚政府多年来国际诉讼不断，最终在2019年3月份达成和解，几内亚政府得以收回矿块。

　　3号和4号区块则国际矿业巨头力拓（Rio Tinto）和中国最大的电解铝国有企业中国铝业集团有限公司（下称中铝集团）等的合资公司持有。

　　在西芒杜矿区3号、4号区块，力拓最初预计的投资总额在60亿美元，随后几度提升预算，并在2014年提至200亿美元以上。其中基建投资大于项目开发投资：根据2013年世界银行估算，基建投资占到西芒杜项目总投资的60%。知情人士向财新记者介绍，如果由中国人投建，即使方案优化后，也需要约140亿美金将3和4区块开发出来，其中大头在基建设施。

　　多年来，项目开发一直徘徊不前，主要原因在于几内亚政府坚持西芒杜矿区开发相关的基础设施留须建在国内但如果走纵向线路，经过邻国利比里亚的港口出口，铁路线路可缩短一半以上。赢联盟介绍，几内亚政府表示，西芒杜铁矿的铁矿石必须通过在几内亚境内的铁路运输到几内亚境内的港口出口，必须在几内亚海岸新建港口、铁路线必须全部建在几内亚境内。

　　不过，据驻几内亚使馆经商处消息，几内亚矿业和地质部部长马加苏巴在2019年3月曾公开表态称，如果把西芒杜铁矿1号、2号、3号和4号等4个区块统筹考虑、整体开发、共建共享，可大幅度摊平成本，有助于矿企作出投资决策，投入巨资开采。

　　今年7月，几内亚政府对国际市场进行公开招标。除赢联盟外，澳洲另一矿业巨头FMG的负责人曾在10月23日向财新记者确认公司参与了招标，并称此举与公司的业务发展、战略目标和专业知识一致。

　　力拓自1997年介入该矿，后受几内亚政治动乱、法律纠纷等影响，最终在2011年引入中铝集团。当年11月，中铝集团联合宝钢、中非发展基金、中铁建以及中国港湾工程成立联合体——中铝铁矿控股有限公司（下称中铝铁矿），拟与力拓共同开发西芒杜，中铝集团主要负责项目投资、建设期运营和中方权益矿石销售。

　　然而20多年以来，由于铁矿石市场震荡、投入巨大，以及埃博拉疫情爆发等多种因素，项目进展并不顺利。项目原计划于2015年投产，但据中铝集团官网介绍，截至2016年底，项目仅完成了港口起步工程码头的建设、矿山和铁路沿线的地勘工作以及项目银行融资级可行性研究报告。中铝集团也曾在2016年表示要接手力拓手中的项目股权，不过这一计划最终在2018年底流产。