关键词：食品安全监管;;治理主体;;回应性监管
摘 要：随着生活水平的不断提高,公民更加重视食品的健康与安全,然而近年来食品安全事故频发,反思其原因,除了市场形势的复杂性之外,食品安全监管主体的单一性、监管方式的滞后性等更容易为人诟病,与此同时,公众维权意识增强,新媒体等发展迅速,治理理念开始兴起,使人们意识到,或许盘活社会力量的监管能力,构建多元治理主体,创新监管方式或成为食品安全监管的新出路。本文从治理理念出发,结合合作关系的基本要素,把食品安全利益相关者纳入到食品安全监管中,运用治理理论中的回应性监管理论及其模型“双重金字塔”,“网络治理金字塔”,将各个主体,如企业、消费者、行业协会、新闻媒体等嵌入到食品安全监管中,使他们具备良好的合作关系,各自发挥应有的作用,化解现有的监管矛盾,创新监管方式,划分政府与非政府主体的职权边界,引入信誉机制,建立沟通机制,制定法律保障,搭建食品安全领域的合作监管治理模式。然而,目前关于构建食品安全领域的多元治理主体遇到了问题,如:社会力量的监管身份尚未被合法化,政府与社会力量的合作目标、合作方式方法、职能权责配置、后续的合作关系管理等尚未明晰,都阻碍了构建多元治理主体的进程,因此,在文章最后,提出了构建正式的合约,明文规定各主体的合法身份和职能边界,统一构建目标等办法,旨在构建新型食品安全治理模式。
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