关键词：大连市;;食品安全;;政府监管
摘 要：食品是人类赖以生存和发展的物质基础,具备很强的公共属性。食品安全性将直接影响广大人民群众的身体健康及生命安全,关系到社会经济的健康、可持续发展。当前,食品安全问题屡见弊端,公众对社会上发生的各类食品安全问题的关注度持续升温,甚至产生抱怨情绪。食品安全问题已经转化为民生问题,因此政府对食品安全问题及时进行整改的状况刻不容缓。大连市作为第二批创建国家食品安全示范城市的试点城市,其在食品安全政府监管方面敢为人先,创新性强,多措并举,成效显著,但也面临着诸多难点和障碍,本文以市场失灵、公共产品等理论为分析基础,分析大连市当前食品安全的相关管理问题以及食品行业的现状,通过对行业内部的管理条例的实行以及外部环境的调研,从而根据既往经验归纳总结出食品安全管理的问题和成就之处,例如:加强顶层设计,实施“一区一品”策略;完善食品安全追溯体系,加强政府监管力度;强化监管责任,公开透明操作。诸多良好做法和先进经验,具有很强的先导性和借鉴性作用。同时,大连市在食品安全政府监管上也存在的很多具有代表性和典型性问题,本文重点找出大连市政府监管成效不足的问题,例如:政府监管交叉、重叠、缺位现象并存;政府监管相关法律法规适应性差;预警和应急处理机制不完善;检验检测技术手段相对落后;第三方监督主体的参与力度不够等。本文重点对大连市食品安全政府监管过程中所产生的问题进行原因分析,政府监管部门之间缺乏有力的综合协调机制;监管体系不健全和相关法律法规不完善;食品安全预警机制滞后;监管技术支撑体系不健全;多元主体之间的协调机制缺失等方面原因。并详细提出诸多具有操作性和可行性的对策和建议,建立完善的食品安全政府监管的法律法规;构建高水平的食品安全监管保障体系;建立严格的食品安全监管技术体系;构建食品安全监管主体的多元协同机制等。探索了强化大连市食品安全政府监管能力的路径对策的同时,也为其他地方政府探索食品安全的监管工作提供可借鉴的宝贵经验,具有很好的参考意义,更丰富了食品安全政府监管领域的相关理论体系和研究文献。
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