市场传闻已久的上海自贸区扩围终于落地。12月12日召开的国务院常务会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。据悉，早在2013年12月份，广东自贸区方案就已上报国务院。截至目前，广东自贸区的总体方案已经多次修改，在6月份的一次修改中，广东申报的自贸区名字从“粤港澳自由贸易园区"上升为“中国（广东）自由贸易园区"，意在使港澳高端服务业的发展获得新空间和新平台，从而带动珠三角乃至华南地区的经济贸易发展。有分析认为，从各项政策来说，广东自贸区的设计最突出的是其在金融创新领域的开放，在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都有所放开。最近银监会也已经宣布批准深圳前海微众银行开业，正式标志民营银行发展新阶段的开启。而前海在金融创新和人民币国际化方面肩负着为广东自贸区探路的重任。不过在安邦（ANBOUND）研究团队看来，在当前资本账户开放有限的政策框架下，预计广东自贸区在金融方面的改革仍会受到较大限制。以上海为例，目前在资本账户开放方面的改革步伐依然有限，这对于进一步推动人民币国际化会有一定阻碍。