作用可能会非常有限

5月2日，有媒体报道称，中国钢铁工业协会内部人士透露：国家正在对钢铁行业的成本进行调研，一旦成本价确定，将对故意低于成本价销售的钢企进行曝光等惩罚。

“确实要对恶性竞争钢企进行治理，”中钢协常务副会长朱继民向某媒体证实：“在整个行业经营都非常困难的时候，个别企业一味地去低价销售，违反了价值规律，也扰乱了行业秩序。将来行业会出台成本标准，对违规低于成本价销售的企业实行定期公布黑名单等惩罚办法。”

事实上，就钢铁行业而言，产能过剩与低价竞争一直与其如影相随。

产能过剩问题一直困扰着国内钢铁企业。“十五”以来，我国钢铁产能持续快速增长，“十一五”期间，我国钢铁产量比上一个5年增长了2.75亿吨，增幅达80%，至2010年已占全球钢产量的44%。

到了2011年，国内钢铁产能产量继续稳步增长。据中国联合钢铁网的测算，2011年国内新增高炉63座，炼铁产能合计8559万吨，其中华北的唐山地区新增高炉最多。

事实上，造成钢铁产能过剩的另一个重要的原因便是房地产的爆发式增长与急刹车。

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才指出，钢铁业产能过剩以及亏损之痛，与2008年以来的房地产业快速膨胀关系密切。陈炳才指出，由于房地产业消费了钢铁产量的40%，房地产和钢铁业的膨胀延缓了经济结构调整的时间，导致近几年铁矿石价格持续大幅度上涨，在产能扩张背景下淘汰落后产能成为一句空话。

而严厉调控带来的房地产行业发展急刹车打了钢铁行业一个措手不及。

与产能过剩紧密联系的便是低价竞争。

最广为人知的一个“段子”就是一公斤钢铁卖不过一棵白菜的价格。去年5月份，以广州市场为例，一棵4斤左右的白菜可以卖4.8元，而螺纹钢一吨4400元，折合每公斤仅4.4元。

2012年上半年，中国钢铁工业协会会员企业累计实现利润23.85亿元，同比减幅95.81%，销售利润率仅有0.13%，如果扣除投资收益，实际上已处于亏损状态。

中钢协将建恶性竞争黑名单的消息正是在这样的背景下流传出来的。不过，业内人士如何看待这个消息呢？

兰格钢铁分析师葛昕显然对这个消息的真实度心存怀疑。他向《中国产经新闻》记者表示，每家钢铁企业采用的原料不同，每种原料每个月的价格变化也很大，如何一刀切制定标准、如何判定钢企属于违规低价销售是个难题。“我觉得建立这样一个标准难度非常大，不太现实。”

一位不愿具名的钢铁企业负责人对这个消息却不以为然，他向《中国产经新闻》记者表示，“谁愿意低价竞争啊？那不都是为了生存不得已而为之吗？需求就那么少，供给就那么多，你不降价，就没人买你的，怎么办？”

对这个消息，安邦咨询的一位分析师也表示：中钢协建恶性竞争黑名单的做法，作用可能会非常有限。在行业产能过剩的现实没有得到有效改善前，钢铁行业的状况不会有大的改观。

另有观察人士指出，国家有反不正当竞争法，对于恶性竞争行为行业协会应该无权处罚，如果仅是公布黑名单，其震慑作用则极为有限。