国家发改委学术委员会秘书长张燕生10月15日在“大国大时代——中国经济十月谈”上表示，在未来5到8年，中国将经历痛苦的转型期，如果转型调整能够成功，中国将迎来30年的黄金发展期，否则将会丧失长期增长潜力。

张燕生说，产能过剩状况，使中国不得不进入到痛苦的经济结构转型期。从结构来讲，中国面临着三个方面的产能过剩。第一，过去10年，中国经济的快速增长和全球经济泡沫带动的非理性繁荣两个因素叠加，使中国在重大装备制造领域形成了巨大的过剩产能，导致现在主要行业产能利用率普遍不到80%。第二，过去30多年，中国在外向型经济模式带动下形成了巨大的外贸产能，在全球需求萎缩，贸易摩擦加剧，同时中国制造成本上升的时候，中国传统贸易的竞争优势就改变了，外贸产能压力明显增大。第三，过去五年，中国在风能、光伏等战略性新兴产业领域形成了巨大产能，但是在这些领域中国既缺乏技术也缺乏市场，结果就越来越多地陷入了国际摩擦和冲突加剧的困境。

张燕生说，在产能过剩的压力下，中国面临着下一步发展究竟是要速度还是要质量的选择。在这个阶段，不管是国家还是地方，不管是企业还是大学学子，都面临着脱胎换骨的转型之痛。从企业来讲，会发现面临着缺订单、缺人才、缺技术、缺资金、缺规范的转型困境，这也是有关部门下一步要下大气力解决的问题。

但是，中国确确实实到了新一轮改革开放的转折期。张燕生介绍说，他们在调研中发现，中国正在慢慢地区分出新经济、新产业、新模式和旧经济、旧产业、旧模式，新的需求结构正在形成。他表示，30多年前，中国是在温饱都没解决的情况下开始起步，今天的中国不仅解决了温饱问题，而且正在全面建成小康社会，中国的消费转型正在从前20年重点解决吃穿，过去10年重点解决住行，步入未来30年强调消费多元化和讲究生活品质的新阶段。同时，中国的中等收入人群也将出现快速的倍增，据诺贝尔经济学奖获得者测算，最终能达到6.3亿人。在这样的新形势下，如果经济不转型，中国将出现的新需求结构就只会为全球跨国公司带来新机遇。从这个角度来讲，中国现阶段的核心问题是如何实施供给管理政策，加快推动供给转型升级。

张燕生进一步表示，在当前这个转型升级阶段，中国需要通过改革，改变国民收入初次分配和再分配的结构，规范市场秩序，推动结构性减税，规范、取消和降低政府对经济的直接干预，促进产学研联合研发，推动金融为实体经济转型服务，加快推动绿色转型。只有做到了这些，中国才能够真正成为一个高收入大国，一个负责任的大国，一个法制大国和一个低碳绿色可持续发展的大国。