8日，全国政协委员、北京大学教授林毅夫首度披露向本次全国政协会议提交的提案，建议推动中国城市住宅租赁立法，以加强租房者合法权益的保护。据了解，近年来中国城市化程度迅速提高房价大幅上升，城市特别是以北上广为代表的大城市住房自有率显著下降，越来越多的家庭和个人不得不依靠租房解决居住问题。这种情况在年轻的社会群体中更加突出。据调查，毕业后在北京、上海、广州等城市就业不足三年的非生源地大学生，租房比例高达80%以上，但他们在租房的稳定性上始终得不到保证。根据《合同法》，如果租赁双方签订的是不定期租约，那么当事人可随时提出解约，这导致签订了不定期租约的房屋租赁方随时面临被出租方合法赶走的风险；并指即使双方签订固定租期的合同，由于举证艰难几乎不可能得到补偿。而由于租房租赁合同的稳定性得不到保障，中国租房群体普遍缺乏安全感，在有可能的情况下会尽力咬牙购房，这也是当前社会购房刚性需求高烧不退、房地产市场调控艰难的重要原因之一。为此，林毅夫建议，在《城市房屋租赁管理办法》基础上，借鉴发达国家比较成熟的做法，引入更多有利于保障房屋租赁合同稳定性的条款，并尽快研究《城市住宅租赁法》及其配套法规；同时，要明确地将限制房屋出租方的解约权作为立法的重点。