关键词:十八届三中全会;决定;全面深化改革;油气行业;市场化;国有企业;财税;生态文明
摘 要:十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》规划了我国全面深化改革的路线图,对下一步油气领域的改革具有巨大的引领和推动作用。改革的本质是解决效率问题,通过改革不利于生产力发展的体制机制和组织管理形式,为油气行业健康发展打下坚实的基础。《决定》提出发挥国有经济的主导作用,符合中国实际,也符合油气行业在国际竞争中规模化的需要。国企改革需要以推进市场化、参与公平竞争、激发竞争活力为方向。油气管网将从自然垄断向公共服务方向发展,当前的重点是充分利用现有管网运输能力,尽快解决第三方准入的问题。“市场在资源配置中起决定性作用”是理论上的重大突破。加快完善现代市场体系,推进价格改革,有助于改善油气行业的市场环境。深化财税和金融体制改革将促进企业内涵式增长,改善企地关系,为企业国内外投融资提供方便,并促使企业加强内功。加快生态文明制度建设将使油气行业规范发展,走节能、节水、降耗减排、高效高质的绿色之路。