“一方面，目前全国纯碱产能已达2870万吨，而实际市场需求只有2000多万吨，产能过剩形势异常严峻，多数企业低负荷生产，开工率维持在七成左右，总库存高达100多万吨，全行业长期处于亏损状态，生产经营压力前所未有；另一方面，在全国纯碱需求减少的情况下，产能却仍在扩大，今年还将增加340万吨，产能过剩的态势将进一步加剧，在下游行业没有好转的情况下，供需矛盾更加突出。”山东海化集团总经理韩星三接受记者采访时这样表示。

据韩星三介绍，2012年国内纯碱产量2401万吨，比2011年增长7.4%。从各省纯碱产量来看，山东达408.9万吨，占全国总产量的17.01%，紧随其后的江苏、河南和河北，分别占总14.07%、12.27%和10.81%。年产能30万吨以上的企业有100多家，在主要生产企业中，氨碱法企业亏损面达83.3%，联碱法企业亏损面达54.8%，目前亏损情况仍在持续。

谈及纯碱行业惨淡经营的原因，韩星三分析认为，国家房地产调控政策之下，房地产业迅速降温，新建开工项目大幅减少，这直接导致了产业对玻璃需求的锐减，同时国内印染等行业遭遇低迷行情，纯碱企业下游需求大量减少。

除与房地产、玻璃、印染等行业低迷密切关联外，产能过剩是纯碱行业陷入长期低迷的一个重要原因。纯碱产能过剩一直制约着行业健康发展。由于纯碱产能快速扩张，2010年纯碱行业产大于销就已经高达约20%。而到了2011年，300多万吨的新建产能投入生产，产大于销的市场格局进一步加剧。由于纯碱行业长期处于库存饱和期，更导致了纯碱企业连续亏损。

韩星三说，造成纯碱产能过剩的原因，主要是由于资金及技术门槛低，只要有钱就可以进来，造成我国纯碱产能不断扩大，远超过经济发展的需求。有的企业抱着“谁占有资源，谁就占有一切”的态度，到西部地区抢占原盐、煤炭等资源，产能120万～130万吨的纯碱项目陆续上马；地方政府受地方利益驱使，不顾国家政策规定，大搞招商引资，大张旗鼓地支持企业无序投资纯碱项目。

那么，如何才能化解纯碱行业产能过剩的困局呢？

“纯碱产能过剩沉疴须猛药急治。”韩星三表示，首先，要加强宏观调控，提高准入门槛，严控新增产能。将纯碱项目的审批权归口到国家层面，由有关部门联合审批、严格控制，且征求纯碱工业协会专业指导意见；建议5～10年，至少5年内，国家及各级地方政府不要新批纯碱项目；严格执行工业和信息化部出台的《纯碱行业准入条件》，在环评、立项等方面，提高准入门槛；同时，银行停止新建纯碱项目贷款，从资金源头上关紧阀门，遏制新建和扩建项目无序投资。而这些措施的实施，仅从企业层面上是无能为力的，必须从政府层面上进行规范才能有效。

其次，要优化布局结构，鼓励兼并重组，淘汰落后产能。建议国家对哪些地区适合发展纯碱产业，哪些地区不适合发展纯碱作出评价，实行分片区管理和区域限批，进一步优化产业布局结构。鼓励和支持纯碱企业兼并重组，以有比较优势的区域大型企业为龙头，组建区域性碱业集团，减少市场竞争主体，提高纯碱行业集中度。国家可以按照行业标准，出台相关政策，关停淘汰生产成本高、能耗高的企业，对应退出但又有困难的企业，提供一些扶持资金，让他们早点退出，这样对企业、行业和国家都有好处。

再次，要建立综合评价机制，加强产销管理协调，规范市场竞争行为。对整个纯碱行业进行综合评价，包括什么样工艺技术条件的企业制造成本多少是正常的，纯碱卖到什么价位是合理的等等。同时，按照区域销售半径，加强上下游企业信息披露沟通，及时准确引导市场，为上下游企业研判供需市场提供决策服务，缓解产大于销矛盾，避免恶性价格竞争，减少不必要的市场运营成本，引导纯碱市场健康发展。此外，还要出台相关鼓励出口优惠政策，激励企业扩大出口量，减轻国内市场竞争压力。

最后，企业不要盲目扩建新建，重点搞好技改创新，提质降耗，提高运行质量和效益。呼吁企业充分认识供求规律和市场调节作用，加大技术创新力度，以新工艺、新技术、新装备为手段，以降低能源、原材料消耗和成本为目的，开发高附加值产品，优化提升产品结构，推动行业可持续健康发展。