关键词：食品安全监管;;NGO;;对策
摘 要：近年来,食品安全问题越来越受到社会各方的关注,层出不穷的食品安全事件也为政府监管部门敲响了警钟。食品安全不仅事关老百姓“舌尖上的安全”,也对国家的经济发展、社会问题等造成了一定干扰和影响。如何做好食品安全监管,已成为摆在政府乃至全社会面前的一个重大课题。当前,全国上下都在进行“大部制”改革,食品安全监管由以前的“九龙治水”式走向了统一部门管理,避免了多部门监管存在的困境。然而,在政府失灵和市场失灵的大背景下,食品安全监管如何另辟蹊径,在目前的政府监管模式下,尝试与NGO的合作,探索更多的监管路径、发掘更多的监管力量、寻求更广的监管半径,是本文写作的目的所在。本文的论述分为五个部分:第一部分:主要介绍了本文的研究背景和意义,国内外就NGO组织参与食品安全监管的研究现状。并介绍了本文的研究思路和研究方法。第二部分:在“政府失灵”和“市场失灵”的理论基础上,就NGO组织参与食品安全监管的必要性和可行性进行了分析。重点阐述了NGO参与食品安全监管的优势所在,并且也顺应了服务型政府的转型需要。第三部分:主要是介绍了国外食品安全监管中政府与NGO合作的案例,选取了欧美国家以及亚洲国家为样本,阐述了发达国家在该领域的发展历程和主要做法,也对我国探索该路径提出了借鉴意义。第四部分:介绍了杭州市萧山区食品安全监管的职能分工、典型事件以及当前食品安全监管中存在的问题及原因分析。并选取了萧山区食品安全监督协会和萧山区餐饮协会为调研对象,采取典型人物访谈的形式,对协会管理高层、会员及政府监管人员进行现场访谈。并对资料进行整理归纳,提出了问题所在。第五部分:针对上述问题提出了三个方面的建议:健全法律法规、提升NGO自身能力建设以及营造良好的社会氛围。
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