我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37％。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76％和69％，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展。煤炭的战略地位仍然十分重要。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国家发改委组织有关研究单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。

中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家。尽管中国能源消费增长较快，但人均能源消费水平还很低，仅相当于世界平均水平的四分之三，人均石油消费只相当于世界平均水平的二分之一，石油人均进口量也只相当于世界平均水平的四分之一，远低于世界发达国家水平。中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。中国将继续以本国能源的可持续发展促进世界能源的可持续发展，为维护世界能源安全作出积极贡献。

采掘业主要包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属采选业、非金属矿采选业和其他矿采选业五大部门。本文的重点在于分析煤炭、原油和天然气开采的竞争力。文章首先论述了采掘业产业竞争力变化；其次谈到该行业的低碳竞争力；最后对未来十年采掘业的发展趋势做了展望，指出煤炭产业将相对收缩，天然气产业则在国民经济中表现为扩张态势。

产业集群是区域经济发展的重要增长极。本文对中部地区产业集群的发展现状进行了描述，分析了中部地区产业集群发展面临的问题，对2007年地方政府促进产业集群发展的动态进行总结，概括了政府活动中被忽略的因素。最后，针对产业集群发展的问题与政府作为的不足提出了具体的政策建议。

本文通过对安徽南部一个农业乡镇中土地、劳动力、农业服务、粮食等重要生产、生活资源流动关系的描述，力图将当前中国农业发展中存在的各种力量及其关系展现出来，并力求从生产关系的角度揭示中国农业正在经历的转型以及小农经济的处境。本文认为，农业生产的各个主体以及他们之间资源流动关系的出现，正在从根本上重构中国的农业生产格局：小农经济正在加速解体，新的资本化农业将取而代之占据主导地位。在这个过程中，四个新型农业主体正在分化成两个相互对立的群体。

本文指出，资本下乡的合法性在于政府希望利用工商资本的资源禀赋优势调整资源配置格局，打破农村生产要素匮乏的结构性困境，以此实现农业现代化，增加农民收入，改善乡村治理环境；但从现实情况来看，资本下乡并没有使“三农”发展步入良性运行轨道，它的逐利本性和运作逻辑决定它进入农业但并不关心农业。本文认为，工商资本的行动逻辑根本上是外在于农村的一种组织力量，侵入农村后形成资本霸权，建构起具有排斥功能的经营结构，农村场域结构转型，农民被排斥出村庄，农业被异化为资本逐利的手段，村庄治理环境恶化，“三农”问题在遭遇资本下乡后愈加复杂。

本文重点关注外来资本如何吸纳乡村非正式权威———乡村社会暴力与其权力结盟的过程，资本与乡村社会正式权威的互动如何使其成为资本的“代理人”的，透过这个权力运作过程，展现外来资本是如何步步深入乡村社会并与农民达成意向。本文认为，资本下乡把乡村灰色暴力和村庄正式权威结合在一起，增加了村庄正式权威的政治风险，即村级组织的代理人角色可能会逐步消解村庄权威的合法性和公共性。

本文认为，我国农地制度的安排遵循农民生存伦理的“道义经济”原则，随着农村劳动力向城市转移，虽然不同类型农户对土地的需求产生了差异，但土地仍承担农民生存保障的道义功能。在此基础上，农户之间分散的自发性土地流转体现出道义经济的互惠原则。土地流转中的“自己人”逻辑和“礼俗”性地租，既能够减少土地流转中的不确定性和风险，也能够促进村庄中经济上处于弱势地位的农户家庭生计的改善。而大规模土地流转的引入，以市场机制替代了自发性土地流转的互惠机制，消解了土地保障农民基本生存的功能，对经济上处于弱势地位的农户的家庭生计造成了不同程度的负面影响。

本文指出，随着农村青年人口向城市流动速度的加快，土地细碎化引发的耕种困境将越发严重，被抛荒的零碎土地也会越来越多，这将为中国粮食安全和农业发展埋下隐患，因而，无论是从农技推广、降低耕种成本，还是从长远的农业发展、粮食安全方面考虑，土地细碎化治理都是摆在国家和农民面前的一项重要任务。

本文重点展示了地方政府产权改革试验工作的项目进度、措施及难题，肯定了确权工作的国家、社会、个体及公共管理四个层面的积极意义，重点讨论了土地承包经营权抵押贷款和大规模流转两项工作的限度及其可能带来的政治社会风险，希望为政府慎重稳妥推进农村产权制度改革提供政策依据。