2013年“全国食品安全宣传周”工信部主题日6月18日在北京举办。中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈在活动日上发布了乳品行业发展报告。他在报告中指出，奶源紧张、奶价高是行业面临的突出矛盾。

宋昆冈坦言，近十几年来，我国奶源增长一直维持在15%以上，但从2008年开始，增长率一直维持在2%左右。2008年为4.08%，2009年-2.74%，2010年1.91%，2011年1.67%，2012年2.3%。去年主产区的一些地方奶牛饲养量在大幅减少，奶源紧张、抢奶现象又在上演，奶价不断上升。

据有关资料表明，以2012年11月为例，欧盟平均2.78元/千克，德国2.71元/千克，法国2.58元/千克，英国2.92元/千克，荷兰2.79元/千克，爱尔兰2.73元/千克，丹麦2.51元/千克，比利时2.70元/千克，美国2.90元/千克（2012.12），全球为2.49元/千克（2012.12），中国3.33元/千克（农业部定点监测内蒙、河北等十个牛奶主产区生鲜乳平均价格）。宋昆冈说，由此可见，我国已进入世界高奶价国家行列。为了寻找优质低价奶源，自2010年起，国内众多知名乳品企业就迈开了走出国门的步伐，到资源优势的国家建立生产基地。

对此，宋昆冈建议，继续加大自有奶源基地建设，采用多种形式扩大自有奶源比例。2012年各重点企业在自有奶源建设方面取得了可喜成就，自有奶源的比例大幅提升，一些企业自有奶源比例超过40%，先进企业达到60%，有的已达100%。2013年，各企业要继续加大自有奶源基地建设的投入，扩大自有奶源的比例，保证原料乳的供应和质量安全。

宋昆冈还提出，加大产品结构调整步伐。我国已进入世界高奶价行列，产品生产成本持续走高，受国际市场的影响也越来越大，某些产品已经失去了竞争能力，如全脂乳粉、脱脂乳粉等普通乳粉，加快产品结构调整。他建议，“以全脂乳粉、脱脂乳粉为主的企业，要尽快向液体乳产品转变，大力发展干酪、乳清制品；城市型企业要扩大低温产品生产。”