畜牧业高质量发展在乡村振兴战略中扮演着极其重要的角色。近年来，河南畜禽生产形势总体稳定，畜产品供给平稳有序，重大动物疫情保持平稳，畜牧业综合生产能力不断增强。面对全面推进乡村振兴的新形势，河南畜牧业应坚持集群发展、绿色发展、安全发展，加快构建现代畜牧业生产体系、经营体系和产业体系，为建设现代农业强省、全面推进乡村振兴提供强有力的支撑。

农业实现“双碳”目标是我国实现“双碳”目标的重要组成部分，大力发展低碳农业和绿色农业是实现碳中和的必由之路，对更好地实施乡村振兴战略也具有积极的推动作用。农业实现“双碳”目标具有自身的特殊性，农业既是碳排放的主要来源，也是生态固碳的重要源头，具有很强的正外部性。尽管河南农业在减排方面取得了长足的进步，但总体来看，在政策体系、人才队伍、经营主体、规范标准、科技研发等多个方面仍有较大差距，亟待提高。河南农业实现“双碳”目标，关键在于完善农业碳交易市场体系、提高政府的现代化治理能力、建立符合低碳农业规范的多元化支撑体系，做好农村环境整治、农业污染物排放控制和农业碳排放协同治理，用好财政、税收等政策的杠杆作用和倒逼作用，引导农业经营主体加快实现农业的低碳化和绿色化转型。

实现新型农村集体经济的发展壮大，对于巩固农村基本经营制度、全面推进乡村振兴战略、推动共同富裕远景目标的实现具有重大现实意义。当前，河南省新型农村集体经济在发展中呈现多种模式，在推动乡村产业兴旺和增加农民收入方面起到了积极作用，但是新型农村集体经济在发展中也存在认识不到位、发展基础薄弱、缺乏人才支持等问题。鉴于此，为更好地推动新型农村集体经济的发展，应探索适宜的发展模式，强化人才队伍建设，提升城乡基本公共服务均等化建设，完善支持政策，加强风险管理，推动新型农村集体经济更好地发展。

河南省作为粮食主产区肩负着粮食安全和绿色发展双重目标，面临较大压力。尽管河南省化肥减量取得了一定成效，但化肥使用总量和施用强度依然偏高。化肥施用强度过高将影响河南省农业高质量发展战略的顺利实施。当前河南省存在化肥施用强度较高、主要粮食作物大市肥耗较高、化肥减量技术推广不甚理想等问题。本报告在借鉴先进地区测土配方、种养结合等先进经验的基础上，提出完善基层推广技术体系，促进化肥减量增效，加强种养结合，促进畜禽粪污资源化利用，加强绿色发展新技术的使用，保护耕地质量等相关对策建议。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的起始之年，主要任务目标是确保脱贫攻坚成果不断巩固并有效衔接乡村振兴，脱贫群众持续增收，避免发生规模性返贫。但2021年7月以来，河南多地受特大洪涝灾害和新冠肺炎疫情双重不利因素影响，巩固拓展脱贫攻坚成果工作面临严峻的挑战。对此，要进一步提高认识，加强排查，多措并举，全力做好灾后重建和疫情防控两手抓，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫。

乡村治理积分制，符合后生产主义乡村的环境逻辑、农民话语权提升的话语逻辑和治理技术创新的技术逻辑，其嵌入乡村治理效能的三重保障，契合乡风文明的价值取向，有利于激发乡村宜居宜业的内生动力、激活乡村产业振兴的核心要素，具有“一发动全身、一举求多效”的效果，是加强和改进乡村治理、促进乡村全面振兴的有力抓手。目前，河南积分制在运行中主要有三种模式，即“道德积分储蓄站+积分制”、“文明家庭积分超市+积分制”和“网格化+积分制”。基于实践探索中的问题导向和现实需求的目标导向，要充分发挥积分制赋能乡村全面振兴的作用，必须因地制宜拓展评价内容、创新运作机制、提升运行效能，并根据乡村全面振兴的进展动态完善。

农村产权交易有利于优化农村要素资源配置，提高资源利用效率，促进农村产权保值增值，增加农民财产性收入。目前，我国农村产权交易流转体系正逐渐完善，但仍面临不少亟须解决的问题，如部分农村产权归属不清，产权交易流程复杂，交易成本高、效率低，交易流转过程不够公开、透明，存在监管漏洞等。区块链具有去中心化、信息不可篡改、公开透明、可信任等特性。基于区块链的农村产权交易平台，将区块链等先进技术有机融入农村产权交易全过程，将身份、信息、资产、行为等数据上链，保证农村产权交易全程可溯、真实可信，有效地提升农村产权交易的效率、透明度和规范性，促进农村产权的交易流转。在此基础上可延展新的应用场景，如基于农村产权的金融服务。未来可基于链上真实交易信息，构建和升级新型农村信用体系。以区块链、隐私计算、AIOT为代表的创新技术将推动农业农村的数字化升级，成为乡村振兴的强劲推动力。

2008年的国家农村政策开始酝酿某些重大调整。政策调整的标志性文件是10月召开的中共中央十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。此外，国家有关部门也出台了一些重要的涉农具体政策。本章将扼要介绍“决定”的要点，并重点评论“决定”关于农村土地制度改革的意见，以及城乡经济社会一体化目标的若干问题。

由于农村宅基地无偿、无限期和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张、土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢。回顾农民宅基地产权演变过程，是与当时的社会制度、经济制度紧密相连的，经历了从私有到农村集体所有、从自由流转到限制性流转等阶段。

本文主要从三个方面介绍了农民社会养老保险。首先，概述了农民社会养老保险。其次，介绍了中国农村社会养老保险的实践和理论。最后，介绍了新型农村社会养老保险制度。