第一部分我们对国内公务员和事业单位的制度进行了回顾分析，拆解就职机构，税务部门是全国垂直单位，国考招录占比最高；地方机构以公检法、政府机关为主；事业单位的“大头”是教育和卫生医疗。为保证招录过程的“三公”，公职类招录考试“逢进必考”。

1.公务员及事业单位：逢进必考 ............................................................................... 4

1.1 公务员制度 .................................................................................................. 4

1.1.1 中央机构公务员 ................................................................................ 5

1.1.2 地方机关公务员 ................................................................................ 6

1.2 事业编制度 .................................................................................................. 7

1.3 招录制度：逢进必考，确保“三公” .......................................................... 9

2.公务员和事业单位人员：合计约5000 万 ............................................................. 11

2.1 公务员维度一：官民比，中国1.24%VS 全球主要国家3% ....................... 11

2.2 公务员维度二：官兵比，官多兵少，基础公务员不足 ............................. 12

2.3 事业单位：教育+医疗卫生合计超过2500 万 ............................................ 13

2.4 整个财政供养人员规模约5000 万 ............................................................ 14

3.改革：公务员机构大部制改革，事业单位分类改革 ............................................ 15

3.1 机构改革：大部制改革，非裁员改革 ........................................................ 15

3.2 事业单位改革：分类改革，优化行政和生产型单位编制........................... 18

4、改革对招录影响：公务员将反弹，卫生医疗+教师增长 .................................... 18

4.1 机构改革期影响：短期压制，后期反弹 .................................................... 18

4.2 事业单位改革影响：综合类受影响，而“大头”教师和医疗持续增长.......... 20

4.3 反弹的基础逻辑：公共服务滞后+退休弥补+保就业 ................................. 22

4.3.1 公共服务滞后 .................................................................................. 22

4.3.2 退休高峰期将至 .............................................................................. 22

4.3.3 保就业需要...................................................................................... 24