关键词：发改委;风险挑战
摘 要：
内 容：　7月17日，国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。会上国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程表示，有观点认为，中美经贸摩擦带来外部冲击、国内结构性矛盾依然突出，下半年中国经济保持平稳发展难度很大。对此，我们有信心、有底气、有条件，也有足够能力，以中国经济的巨大韧性和持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初确定的目标任务。
　　严鹏程认为，我国经济增长的动力结构正在发生变化。目前我国经济已由过度依赖投资、出口拉动，转向主要依靠消费、服务业和内需支撑，最终消费和服务业对经济增长的贡献率均已达到60%左右，外贸依存度正在不断下降。
　　国家统计局数据显示，今年以来，我国货物进出口顺差收窄，贸易结构继续改善。以服务业为主的第三产业快速增长，上半年，服务业对经济增长的贡献达到60.5%，比上年同期提高1.4个百分点，服务业对经济增长的压舱石作用继续巩固。与此同时，最终消费支出对经济增长的贡献率继续提高，达到78.5%，高于资本形成总额47.1个百分点，比上年同期提高了14.2个百分点。
　　严鹏程介绍，过去五年我国的市场主体数量增加近80%，目前已超过1亿户，新产业新业态新模式迅猛发展，新动能对经济增长的贡献率超过1/3。三大战略、四大区域板块协调联动，新增长极增长带不断涌现，开拓了较大的回旋空间。
　　据了解，从市场主体来看，今年以来我国放管服改革持续深入推进，创业创新不断发展，“双创"升级版在不断打造。今年上半年，日均新登记市场主体1.81万户。从新供给来看，代表技术进步、转型升级和技术含量比较高的相关产业和产品快速增长，例如工业领域高技术产业增加值、装备制造业和战略性新兴产业的增加值增速较快，分别增长11.6%、9.2%和8.7%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速。而从新需求、新消费来看，服务消费快速增长，其中旅游、健康、养老、教育、文化等均保持一个较快的增长态势。
　　此外，我国对外开放的范围不断扩展，营商环境持续改善，对外资企业的吸引力明显增强，今年上半年新设外资企业同比增长了96.6%。“以上这些，都将为我国经济发展增添更加强劲的动力支撑。"严鹏程强调。
　　“同时，我国有足够的政策空间来应对世界经济不确定性冲击。"严鹏程指出，目前，我国财政赤字率、政府负债率较低，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，宏观调控有足够的空间和政策工具可用。下半年，我们将坚持稳中求进这一工作总基调，保持战略定力，增强宏观经济政策的灵活性，加强政策之间的协调联动，确保稳住宏观经济基本面。