今年以来,全市上下在市委市政府的正确领导下，坚持“稳中求进、稳中求快”的总基调，稳增长、调结构、转方式等政策措施逐步显效，重点项目建设不断推进，发展方式加快转变，主要经济指标实现平稳增长，经济运行总体稳健。

一、1-8月经济运行特点

（一）工业生产平稳，经营状况转好

1-8月，全市规模工业企业实现工业增加值355.5亿元，同比增长11.3%，比上个月提高0.4个百分点，总量列全省第10位，增长速度在全省排名第8位。

1.重点行业拉动作用显著

全市工业五大产业呈四升一降格局。矿产建材业、冶金及金属加工业总量大，增长速度较快，对全市工业增加值拉动作用显著；农产品加工业虽然总量不大，但增长速度迅猛。其中：矿产建材业实现工业增加值123.6亿元，同比增长23.7%，对工业增长贡献率66.5%；农副产品加工业实现工业增加值42.6亿元，增长44.0%，贡献率33.2%；冶金及金属加工业实现工业增加值99.0亿元，增长11.5%，贡献率28.4%；装备制造业实现工业增加值15.1亿元，增长9.2%，贡献率3.5%；化工化纤及塑料业实现增加70.2亿元，下降13.8%。

2.产销衔接稳定有序

1-8月，规模以上工业企业完成销售产值1494.6亿元，同比增长5.4%，规模工业产销率98.1%，在全省排名第4位，同比提高0.2个百分点，在全省排在第5位。

3.主要产品产量保持增长

涉及全市的81个品种产量中，有39个实现正增长。9个主要产品产量有8个实现正增长，其中，铁矿石原矿产量累计1262.2万吨，同比增长15.8%，服装累计5034.12万件，增长12.6%，水泥产量累计1036.1万吨，增长10.6%，钢材产量累计475.0万吨，增长10.2%，原油加工量累计413.7万吨，下降22.0%。

4.经营状况好转

截止到7月末，全市701家规模以上工业企业实现利润总额47.4亿元，同比增长43.1亿元。主营业务收入1300.3亿元，增长4.4%；存货169.9亿元，增长9.5%；财务费用为15.7亿元，增长8.3%。亏损99家，比上年同期减少16家，亏损企业亏损额31.3亿元，比上年同期减少20.6亿元，下降39.7%。

（二）固定资产投资回升明显

1-8月份，全市固定资产投资完成515.4亿元，同比增长22.1%，增速比上个月提高12.2个百分点，位于全省第9位。其中，建设项目投资完成408.5亿元，同比增长27.6%；房地产开发投资完成99.2亿元，增长9.2%；非农户投资完成7.7亿元，下降30.6%。商品房销售额78.6亿元，增长27.0%；商品房销售面积188.3万平方米，增长24.9%；建筑业总产值完成143.1亿元，增长19.1%。

按产业分，第一产业完成投资7.6亿元，下降7.3%；第二产业完成投资306.4亿元，增长20.7%，其中建筑业投资完成工业投资301.1亿元，增长27.1%；第三产业完成投资201.4亿元，增长25.8%。

从重点项目和新开工项目看，全市2000万元以上建设项目483个，完成投资414.6亿元，同比增长27.6%，其中本年新开工项目305个，完成投资277.3亿元，增长44.3%；亿元以上建设项目130个，完成投资270.4亿元，增长45.7%，其中本年新开工项目64个，完成投资165.14亿元，增长36.0%；10亿元以上建设项目11个，完成投资60.3亿元，增长1.5%，其中本年新开工项目4个，完成投资25.0亿元，下降57.9%。

（三）消费品市场稳定增长

1-8月份，全市限额以上企业（单位）实现消费品零售额59.4亿元，同比增长15.0%，增速较上月提高1.5个百分点，但仍低于全省平均水平0.9个百分点。按行业分，限上批发业实现零售额11.3亿元，增长12.2%；限上零售业实现零售额44.2亿元，增长16.2%；限上住宿业实现零售额0.5亿元，下降6.7%；限上餐饮业实现零售额3.4亿元，增长12.4%。

（四）出口持续增长，利用外资高位运行

1-8月份，出口实现48096万美元，同比增长31.1%；实际利用外资37821万美元，同比增长62.6%，比上月提高2个百分点。

（五）财政收入状况逐步好转

1-8月，全市公共财政预算收入85.9亿元，同比增长10.4%，比上个月提高1.8个百分点，比上半年提高4.4个百分点。公共财政预算支出87.6亿元，增长11.8%，比上月提升2.6个百分点。

（六）金融信贷规模不断扩大

截止8月末，全市金融机构本外币存款余额1220.9亿元，比年初增加65.5亿元。金融机构本外币贷款余额882.0亿元，比年初增加116.4亿元。其中，短期贷款576.8亿元，比年初增加105.4亿元；中长期贷款256.0亿元，比年初增加2.8亿元。 全市金融机构人民币存款余额1208.2亿元，比年初增加64.8亿元；金融机构人民币贷款余额795.6亿元，比年初增加95.6亿元。

（七）消费价格持续降低

1-8月份，全市消费价格指数累计为102.4%。自年初以来，全市的消费价格指数8个月间持续降低，从年初的103.6%降到8月的102.4%，累计下降1.2个百分点。

构成全部消费价格指数的八大类消费品价格指数呈“六升一平一降”格局，其中：食品类指数为102.7%，衣着类为107.3%，家庭设备用品及服务类为105.2%，医疗保健及个人用品类为101.0%，交通和通信类为100.2%，居住类为103.4%，烟酒及用品类为100.0%，娱乐教育及文化用品及服务类为98.5%。

二、存在问题

辽阳经济总体呈现平稳增长态势，但面对复杂的国内外环境，全市的经济运行仍存在下行压力：

（一）工业发展尚不稳定

1.规模以上工业增长速度回落

根据县区上报的工业总产值预测，9月份当月产值增速较8月份大幅回落。预计9月份当月产值同比下降20.9%，比8月份当月减少29.1个百分点，七个县（市）区当月产值增速均小于8月份当月，白塔区、辽阳县和太子河区回落在40个百分点以上，分别是74.8个、69.6个和40.7个百分点，文圣区和灯塔市回落29.6和21.1个百分点，弓长岭和宏伟区回落较小，分别是16.8和13.5个百分点。三季度白塔区和宏伟区规上工业增加值可能出现负增长。

2.大中型工业企业增速持续低迷

1-8月份，全市规模工业生产增速较上个月提高0.5个百分点，增长主要靠小微企业拉动，大中型企业增速有所回落。截止8月末，大中型工业企业完成工业总产值577.8亿元，占规模工业的38.7%，同比下降14.7%，低于全市20.1个百分点，低于1－7月份3.4个百分点。8月份当月，大中型工业总产值下降42.4%。辽化公司因设备检修停产对全市影响较大。

3.工业用电量仍处谷底

虽然工业用电量降幅趋势有所缓解，8月实现今年以来首次微幅正增长，但1-8月全市工业用电量下降压力仍未得到根本扭转，同去年比仍有5.2%的降幅。

电业局统计分类的29个行业大类用电量中，有14个行业负增长，其中，黑色金属矿采选业和化学纤维制造业对全市下行影响较大，工业用电量减少4亿度，两个行业比去年同期减少3.5亿度，分别减少1.3亿度,2.2亿度。

（二）投资形势压力未减

1.新开工10亿元以上建设项目匮乏，投资缺乏龙头拉动

1-8月份，全市10亿以上项目11个，共完成投资60.3亿元，占全市固定资产投资额 (不包含房地产投资)的14.5%。一些较大项目，如计划总投资为50亿元的忠旺集团年产12万吨挤压工业铝型材项目、计划总投资为33.3亿元的新风企业集团高压共轨项目三期工程投资已接近尾声；计划总投资为23.6亿元的辽宁华峰化工有限公司230kt/年苯深加工项目、计划总投资为15亿的辽宁新澎辉钢铁有限公司30万吨精密铸件项目建厂房等项目也已过了施工高峰期，大型项目较少，投资支撑乏力。

2.房地产开发投资有待增强

1-8月份，房地产开发投资额同比增长9.2%，虽然比上个月有所回升幅度较大，提高了20个百分点，但比上年同期增速下降了19个百分点。在建房地产开发项目投资剩余量不足。截至8月底，全市房地产开发项目计划总投资合计389.6亿元，已完成投资301.9亿元，投资剩余量仅为87.7亿元。

（三）各项税收总体增速回落

1-8月份，各项税收累计完成129.0亿元，同比下降8.9%。其中，增值税完成29.9亿元，增长1.5%，比上个月下滑7.6个百分点；消费税完成28.0亿元，下降35.0%，比上个月提高0.6个百分点；营业税完成10.9亿元，增长17.4%，比上个月下降2.4个百分点。

三、建议措施

当前，在国内外经济环境仍旧复杂，经济下行压力不减的情况下，宏观政策已经向稳增长倾斜，调结构、促改革就必须采取有效措施，才能实现经济的稳定发展。

（一）加大对大中型工业企业的扶持力度

进一步加大对企业的扶持力度，重点关注大中型工业企业的生产运营情况，研究和分析制约企业发展的各方面因素，引导金融机构对重点项目加大放贷的支持力度，实现合理统筹，有效调配，降低成本，增产增效。

（二）做好大项目储备及落地开工入库工作

由于我市固定资产投资库存量不多的原因，急需新进大项目来增加血液。大项目特别是重特大项目是加快投资结构调整力度、支撑固定资产投资稳定增长的重要力量，也是落实国家宏观调控政策的主要载体。相关部门要对不符合入库条件但确已开工的大项目予以督导跟踪服务。

（三）加快房地产项目建设，增加市场供给

加强对房地产项目建设的监管力度，相关部门各尽其责，对新项目要促开工，对续建项目要促提速，对大项目要促扩大建设面，扎实推进房地产项目建设，保障市场供应。

（四）强化税收征收管理和科学管控程度

做好各项税种的收缴工作，进一步推动各行业经济全面协调发展。并注重各项税收与相关数据指标的匹配，确保税收科学客观的体现经济发展水平。