根据现有条件推测来看，2015年煤炭市场不可能有大的好转，多数煤炭企业的效益会继续下降，企业生产经营会更加困难，对煤炭企业的严峻考验尚未结束。中国煤炭工业协会认为，明年要实现“煤价不下跌，库存不上升，货款拖欠不增加"的脱困目标，难度依然很大。煤炭行业的种种弊病是数十年疯狂开发所积累下的重疾，对这些问题的化解，不可能一蹴而就，指望几个中央文件就达到立竿见影的效果。那么在如此恶劣的背景下，2015年煤炭市场还会有哪些看点呢？

产业结构

当前是中国发展方式转变、产业结构调整、能源结构优化、传统产业优化升级的关键时期，煤炭产业已由卖方市场向买方市场转变，行业积存的多重问题集中爆发，使得企业经营较为困难，这是行业由盛转衰的必经阶段。

这一点完全可根据煤炭在我国大能源结构中所占比例的变化窥见端倪。近年来，我国煤炭占一次能源的消费比重呈现逐年下降趋势，2011年为68.8%，2012年为66.6%，2013年为65.7%。2014年我国煤炭消费比重将下降至64.2%（预计），非化石能源占一次能源消费比重将提升至11.1%。2015年我国煤炭消费比重则将降至63.3%。到2020年，非化石能源消费比重达到15%，煤炭消费比重控制在62%以内。可见在结构化的零和博弈中，非化石能源比重加大，不断挤压竞争产品的同时，煤炭比重在行政调解性缩小，而这个速度在达到峰值后会加快。

市场基本面之需求

15年，我国经济结构调整继续进行，加之能源生产和消费革命的推进，全国煤炭消费增速由前10年年均增长10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速大幅放缓。《煤炭工业发展“十二五"规划》提出，2015年我国煤炭产量和消费量都要控制在39亿吨。另根据某机构的煤炭需求峰值模型预测，2020年将达到45亿吨为峰值、2025年为44亿吨、2030年为42亿吨。而在此基础上，新能源的崛起基本上把能源新增量全部覆盖，煤炭需求新增的空间实际上很小。

同时，我国国民经济三个产业的结构变化也对煤炭消费量减少起到决定性作用。相比第一、三产业，第二产业的能耗水平要高出很多。尤其对能源结构以煤为主的我国来说，工业化、城市化的快速推进以及基础设施建设规模的不断扩大，对煤炭这一基础能源形成巨大的直接和间接需求。因此，产业结构调整尤其是二次产业结构的变动，会对综合能耗产生较大影响。

而技术进步对煤炭消耗量减少的影响亦不可小觑，通过采用新技术、新工艺、新手段，提升设备工作效率，简化交易过程，可以有效降低单位产品能耗和煤炭消费强度。

之供应

尽管从2014年4月至今为止，煤炭开采和洗选业的固定资产投资持续同比减少，且幅度呈扩大趋势，但十二五规划内的2011-2014四年时间煤炭固定资产投资累计仍达2万亿元。全国总的生产能力有55亿吨，其中正常生产有37.4亿吨，改扩建新增4.4亿吨，新建已开工7亿吨，新建未开工2亿吨，规划矿井4.5亿吨。对市场影响最大的是前三者，合计达到48.8亿吨，而综合当前国内包括进口煤在内总的消费量约40亿吨左右，我国煤炭过剩的煤炭产能达8.8亿吨，要消化这些仍然需要漫长的时间。尽管从今年9月份以来，全国重点产煤省份平均限产力度超过10%，预计2015年全国控制超产产量不低于3亿吨，那么仍将有5.5亿吨之多的供需失衡矛盾存在。所以，在总需容量减少的情况下，市场明显消耗不了那么多的资源供应，一家销售份额增大，就会有其他家销售萎缩，淘汰形势将越来越严峻。

因此，对煤炭行业的传统投资应该刹住闸，并进一步减少或收回前景并不太好的项目投入资金，煤炭产量盲目增速势头应尽快得到控制，这需要在业界内得到重视并形成共识。

政策之进口

进口煤炭检测新规按照《商品煤质量管理暂行办法》于2015年1月1日起实施，主要包括灰份、硫份、汞、砷、磷、氯、氟等涉及环保的项目。并要求，不符合本办法要求的商品煤，不得进口，已进口的经检测不合格的要求退运。进口煤炭风险系数加大，预计明年进口量进一步缩小。进口煤炭量将同比下降，绝对量仍然较大，不可忽视其对国内市场的压力程度。另外，随着内贸煤价格的回涨，印尼、越南等国煤炭不受关税影响，对某些指标不符合我国进口要求的进行有针对性的加工处理，然后凭借低价位的优势，仍旧会大举进入国内市场，加大供大于求压力，并遏制国内煤价的反弹。

之出口

从2015年1月1日起我国调整进出口关税，煤炭出口关税税率由10%下调至3%。但目前拥有出口资质的煤炭企业仅有神华集团、中煤能源集团、五矿集团和山西煤炭进出口集团这四家企业，对国内受困的大多数企业没有什么太大影响。而中国大陆煤炭主要出口日本、韩国、中国台湾等区域已经被更廉价的资源供应充斥着，国内资源在价格优势不明显的情况下很难大举打入这些市场。恐怕，出口关税的下调不能帮到太多。

之资源税

从2014年12月1日起，煤炭资源税改从量计征为从价计征，范围在2%-10%，各省市依据各自情况上报税率，经国税局审批后正式执行。从目前来看，上报税率整体较高。内蒙古上报的税率为9%。山西省已定为8%，山东省4%，据传河北、河南同样为4%。对于以前“苛捐杂税"较高的产煤大省来说，这样的税率较以前负担稍微减轻，但基本差不多，可对于其他省份来说，煤企所支付的资源税是增加的，这就意味着国内煤炭价格在成本约束条件下不会有大幅度下跌。

综上所述，我国煤炭产业在2015年将逐步走上正轨，过剩产能将被进一步遏制，落后产能加大淘汰，煤炭消费效率得到提高，而随着税率结构的厘清，煤炭稀缺资源的特征将在价格上有所体现，进而将会有更多经营不善的煤企被淘汰或重组转型，短期内的阵痛对行业长期的健康发展无疑是利大于弊的。