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如何理解三中全会中的财税体制改革_-逐条分析财税体制改革任务与背后逻辑
不同于十八届三中全会财税体制改革部分预算、税制、中央与地方关系三大部分独立成段的表达,二十届三中全会在写法上各部分有交织,主要是因为要通过拓展地方税源、完善转移支付、优化共享税分享比例、合理扩大专项债使用范围、非税收入下沉等方式增加地方自主财力。比如,完普政府债务管理制度和扩大专项债使用范围不在预算部分,而在中央和地方关系部分:消费税征收环节后移并稳步下放地方、完善增值税留抵退税政策和抵扣链条不在税制改革部分,而在中央和地方关系部分:“提升市县财力与事权相匹配程度”放在中央和地方关系部分,没有单列省以下财政体制。上述安排更体现了财税体制改革鲜明的问题导向。
