关键词：石油行业;当地成分政策;可持续发展;溢出效应;石油价值链
摘 要：石油行业当地成分政策是指通过政府对石油行业的干预使石油部门拉动当地就业、助力当地经济长期发展的战略举措,包括发展相关部门通用技能、其他与石油行业具有自然协同作用的产业集群等的一系列手段和举措。政府希望增加石油行业当地成分的动机包括促进经济发展、纠正市场失灵和增加就业、补偿石油相关活动对当地社区和弱势群体造成的社会经济损失等。从可持续发展角度来看,当地成分政策存在与其他经济发展政策的一致性,可用于解决市场效率低下问题,帮助国内企业参与竞争和提高经济效率,促进技术和知识溢出,支持充分发展当地技能,避免强加高昂的行政和合规成本,促进发展产业集群和区域贸易协同等。可持续发展的当地成分政策具有现实和明确的发展目标,应在事前评估替代政策的机会成本,政府机构之间应建立良好的协调机制,明确监督和监测机构的责任。
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