近日，委内瑞拉总统马杜罗在出席一个活动时遭无人机“刺杀"。几架无人机携带爆炸物，对他发动袭击。袭击虽然没有达到目的，但这一事件将无人机的危险性展示在公众面前。

　　无人机袭击马杜罗，是一起目标明确的危害事件。对社会大众来说，无人机造成伤害，更多是在“黑飞"扰航、掉落“炸机"等情况下出现。

　　当前无人机物流应用场景逐渐增多，快递、外卖公司已经获批了多条试点航线。无人机坠落伤人，的确是一些主张严加看管的专家担心的。

　　无人机的可靠性是首要问题。民航局一名工作人员向财新记者表示，微型、轻型、小型无人机的影响较小，其治理和管理主要交由社会和地方政府来做。但是中大型无人机就需要严格管理，需要符合一定的适航标准。

　　无人机的适航性主要包括飞控系统、主要结构件、动力系统等可靠性，数据链的防火墙安全能力等。据民航局年初透露，适航标准制定工作刚刚开始，处于调研阶段。

　　上述工作人员称，“适航要求标准高，出问题的几率会大幅下降"。

　　但这还不能消除忧虑，因此还要划定禁止无人机进入的空域，并且要求无人机按固定航线飞行。

　　2018年6月，亿航无人机联合永辉超市推出无人机外卖服务。两家公司在广州天河区一商业广场附近，开设了一条无人机外卖航线，辐射周边四个小区。

　　亿航无人机公关总监冀晨悦告诉财新记者，这是一条固定航线，规划时特意避开了密集人群。无人机按照事先设定，在草地、空旷地上空飞行。无人机在空地降落后，再由社区骑手送至消费者手中。

　　冀晨悦说，实际上，当外卖需要密集运输时，固定航线反而能提高效率。

　　国家民航局适航司无人机适航法规组专家翟冬青仍然持警惕态度。他表示，无人机在执行送货、送外卖等任务时，多在操控人视野之外。无人机根据规划好的固定航线自主飞行，操控人通过地面站或者电脑后台进行监控。

　　翟冬青认为，在超视距飞行场景下，无人机的飞控系统必须具备稳定的航线导航控制和反黑客劫持能力。他担忧，无人机飞行在视野之外，操控人员如何确保它们始终不会偏离已经批准的航线？

　　从安全角度出发，翟冬青建议，监管当局应该拥有“超级控制"权限。即当飞行作业出现意外时，监管者可以直接接管“问题无人机"，操纵其降落到安全区域。

　　翟冬青认为，“超级控制"权限手段可以通过5G网络建设解决。5G网络具有位置、数据、通信、图像等一体化传输能力。如果国内上空的每一架无人机都能配置5G模块，监管方就能及时发现偏航异常。

　　部分无人机厂商对“超级监管"思路天然排斥（详见财新网报道“改造无人机以便警方强行接管？深圳官方未表态支持" ）。大疆创新就曾表示，倘若无人机可被第三方直接接管，恐怖分子就有可能利用监管接口，将会造成更大混乱。

　　冀晨悦告诉财新记者，航线获批之前，监管当局的确对安全性有颇多担忧，掉落、恐袭都曾纳入考虑范围。

　　她表示，亿航方案中，设计了多个紧急备降点，并对通信链路进行加密，无人机载重量也不能超过500克；此外，地面工作人员也会特别留意，避免危险物品成功“登机"。