关键词：天然气；风险因素；对策建议
摘 要：2004年西气东输管道的正式商业运作，标志着我国天然气进入快速发展期。近10年来，我国已形成了“西气东输、海气登陆、就近供应"的供气格局，天然气行业发展具备了一定的基础。天然气绝对消费量已从2004年的341亿立方米增长到2013年的1640亿立方米，我国已超过伊朗成为世界第三大天然气消费国。然而，随着经济的快速发展，我国环境压力持续增大。为此，国务院推出了大气污染防治行动计划(国发[2013]37号)等环境政策。天然气作为实现节能减排和治理大气污染最现实的清洁能源，进一步加大发展力度势在必行。笔者拟在此背景下，综合评价我国天然气资源、市场、基础设施现状及水平，探讨未来天然气行业的定位以及实现“大力发展"所需要的基础条件；基于“大力发展"的视角，对我国未来天然气供应能否满足市场需求目标，基础设施建设能力能否与市场规模相匹配，下游天然气利用能否适应上游发展速度、实现均衡发展，不同用户在未来市场条件下的承受能力等问题和风险进行评估，并根据评估结果，提出具有可实施性的保障措施建议，为促进我国天然气快速发展提供有针对性的参考意见。