澳门提出打造“世界旅游休闲中心("一个中心“)、中国与葡语国家商贸合作服务平台("一个平台)以及进一步发展特色金融的愿景，由于只有30平方公里土地、60余万人口，要实现这些愿景，并在粤港澳大湾区的建设中进一步发挥作用，人才是至关重要的因素。

　　为了解决人才稀缺的现状，澳门今年出台了《澳门中长期人才培养计划——五年行动方案》。

　　依据人才培养目标，行动方案内容细分为19项发展策略、45项措施和项目，具体措施包括构建和优化人才数据库；推动金融保险、中葡双语、海洋经济和创新型人才培育；继续推动产学研，形成具有竞争力的人才培养机制；增设奖学金制度；优化海外人才回澳发展的政策环境等。

　　但21世纪经济报道记者在查阅该方案时了解到，这一人才政策还是更多偏向澳门居民。受访专家指出，在外来人才引进方面，澳门或许还要进一步开放。

　　“澳门整体社会相对比较安逸，不缺资源但缺人才，社会应多考虑如何吸引更多专才，不应害怕外来竞争。目前澳门的人口只有60多万，要成为大湾区内有竞争力的城市，至少要有过百万人口，社会发展才能百花齐放，并融入大湾区。"澳门科技大学副校长庞川在接受21世纪经济报道记者采访时分析。

　　打造人才培养基地加强与各地交流

　　目前，澳门希望利用自身的优势，进一步通过人才培训交流加强与大湾区其他城市以及与葡语国家的联系。“我们希望利用澳门与葡语系国家联系紧密和常年积累的国际一流的旅游教育资源优势，将澳门打造成为中葡双语人才培养基地和大湾区的旅游教育培训基地。"澳门社会文化司司长谭俊荣在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

　　今年3月，澳门高等教育辅助办公室与澳门大学、澳门理工学院、澳门科技大学、澳门城市大学、圣若瑟大学共同成立了“培养中葡双语人才联盟"(下称“联盟")，将共同开展中文及葡萄牙语教师的培训，以汉语作为外语教学的教师的培训，同时进行葡语教学范围的调查及研究，并开展旅游业中葡双语人才培训，各高等院校将联合提供课程。

　　而此前，依托中葡论坛，澳门从2011年开始，累计举办37期葡语国家研修班，培训葡语国家学员900多人，涉及旅游会展、医疗卫生、中小企业能力建设等十多个领域。同时，中葡论坛培训中心还积极承接中国商务部主办的葡语国家培训班22个，共有600多名葡语国家官员到澳门考察访问和交流经验，此外帮助支持举办澳门法律研讨会。澳门还为安哥拉、佛得角、莫桑比克、东帝汶等亚非葡语国家官员和技术人员百余人提供来澳实习机会，受到各葡语国家的好评。

　　“我们希望通过落实`澳门高等院校中葡人才培训及教研合作专项资助计划'，推动澳门院校的葡语教育并加强对外交流，以利于培养中葡双语人才，并与葡语国家构建更加紧密的联系。通过旅游人才培训，与大湾区其他城市相关旅游产业进行交流合作，让澳门能够进一步融入粤港澳大湾区的发展。"谭俊荣坦言。

　　优化创新创业环境突破人才“瓶颈"　　为突破人才“瓶颈"，进一步优化海外人才回澳发展政策环境，澳门正在努力构建良好创新创业环境。今年5月9日，澳门大学创新中心与澳中致远投资发展有限公司签署“创新合作备忘录"，以促进创新创业生态系统构建。同时，还举行了“智慧城市联合实验室"揭牌暨孵化团队入驻仪式。

　　澳中致远投资发展有限公司董事长谭伯源向21世纪经济报道记者介绍，与澳大展开合作，希望凝聚学术机构、政府部门、商界及企业的网络，以平行孵化模式有效配置资源，促进本地传统及新型产业和创新科技相互融合，共建“四创"(科创、文创、创新、创业)平行孵化中心。另外，通过商业资源和学术实践的合作，双方充分发挥各自在资源整合、人才培养、科学研究和技术开发的优势，逐步建成“四创智库"，为澳门培训储备优秀的创新创业人才和提供高质量的科研技术。

　　但目前的科技、金融、法律等方面的人才紧缺是澳门不能忽视的问题。澳门新大陆万博科技有限公司是一家研发创新型智能交通体系的公司，该公司相关负责人王褀告诉21世纪经济报道记者，目前公司的大部分科研工作还是依托在内地总部的科研人员。“在澳门相关领域的研发人员非常稀缺，我们目前澳门的研发同事都是总公司从内地短暂派遣过来的。"她表示。

　　毕业于澳门科技大学、目前在珠海工作的黎明轩也告诉21世纪经济报道记者，目前澳门对内地人才的引进态度还不够开放，而澳门本地人毕业后从事博彩业、服务业和政府工作的较多，从事金融、科技等方面的人比较少。“澳门在科技方面做得好的公司也不多，所以我毕业后也选择到珠海横琴的科技公司发展。"他说。

　　庞川指出，虽然目前澳门整体的产学研环境较5年前已经有所提高，然而还需要进一步开放的人才政策。“澳门资源丰富，同时较为开放，其实应多拨资源出来作人才及产业培训，例如引入国内外顶尖的孵化器。但目前大湾区的发展趋势讲求融入创新，并非单靠澳门一己之力所能达成的。"庞川表示。

　　他指出，澳门青年应把大湾区概念理解为“并不是城市间互相引入人才及项目，而是共用这些人才及项目"。“目前澳门也与江门、横琴等地开展了人才的交流合作，希望之后的人才政策能够更加开放，有更多来自内地和海外的高层次人才共同建设澳门，澳门才能真正融入粤港澳大湾区的发展。"