关键词：巡游出租汽车;;网约车;;管理
摘 要：本文以C市巡游出租汽车行业管理为研究对象,综合运用文献研究、调查研究、非介入研究等多种方法,详细梳理了C市巡游出租汽车发展历史脉络及管理政策变迁,重点分析了C市网约车发展对巡游出租汽车经营管理的具体影响情况,着重分析了C市巡游出租汽车行业相关利益主体及行业经营与管理中存在的问题,并针对性地提出了解决问题的政策建议。论文共分为六章。第一章是绪论,提出本文的研究背景与意义、文献综述、研究内容与方法、研究思路与技术路线;第二章是核心概念界定与理论基础;第三章是C市巡游出租汽车行业经营情况分析;第四章是C市巡游出租汽车行业管理政策分析;第五章是C市巡游出租汽车行业相关利益主体及管理问题分析;第六章是C市巡游出租汽车管理政策建议。研究发现,C市网约车发展对巡游出租汽车经营产生了很大的影响,巡游出租汽车行业市场份额下降、企业经营困难、驾驶员收入下降;C市巡游出租汽车行业经营中存在经营模式僵化、市场竞争乏力,业内竞争失灵、激励机制失效,服务质量不高、社会反响不好等三个方面的问题。本文重点分析了行业管理存在的问题,发现C市巡游出租汽车行业管理中存在营运区域割裂、司乘关系紧张,产权关系复杂、改革阻力较大,网约车规制缺失、政策配套不够,行业管制低效、政府俘获问题等四个方面的问题。本文还对行业内各相关利益主体存在的问题进行了分析,发现行业主管部门存在政策时滞、管理与执法脱节、权力寻租等三个方面问题;行业协会存在行政化附属化、未充分发挥行业协商作用、未充分发挥行业自律作用等三个方面的问题;经营者存在管理主体责任履行不到位、违规分包转包、侵犯驾驶员合法权益等三个方面的问题;驾驶员存在整体素质不高、总体年龄偏小、服务意识较差等三个方面的问题;乘客方面存在维权意识较强、规则意识较差的问题。针对相关问题,本文从行业管制重构、行业协会定位、交通执法监督等三个方面提出了具体的政策建议。本文提出的巡游出租汽车管理政策建议,可以为C市巡游出租汽车行业改革提供政策参考,同时也为国内其他城市巡游出租汽车管理提供借鉴。
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