随着国家中部崛起战略的实施，河南省工业化、城镇化和生态文明建设进程加快推进，燃气行业得到快速发展。河南省天然气消费以城市燃气和工业燃料为主，其中工业用气受“煤改气”工程推动发展较快，但城镇燃气消费近期出现增速下降趋势，行业发展遇到新挑战。具体体现在：1）整体发展水平较低，城镇发展不均衡；2）气源供应主体单一，地方管网各自独立；3）特许经营制度存弊端，城镇燃气市场拓展难；4）终端气价结构不合理，价格机制不顺。建议：逐步放开上游市场竞争，形成管道气和LNG、CNG气源的多元化供应格局；推进省级管网统筹规划、建设和运营，促进互联互通；依托国家级干线，加快省级干线、配套支线管网和城市储气设施的建设；严格落实天然气替代煤专项工作，鼓励LNG点供模式与管道燃气特许经营充分竞争。