2015年3月的中发〔2015〕9号文为新一轮电改定调。至2021年，伴随着市场主体显著增加、交易模式和交易品种日益丰富，全国电力市场化交易电量占全社会用电量比重由 2017 年的 26%提升至 2022 年的 62%。绿电交易、保障性收购、常规电能量交易等三种模式逐步完善保障新能源消纳。电力市场发展催生了抽蓄、储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新的市场主体，新能源跨领域融合、负荷聚合服务、综合能源服务等贴终端用户的新业态新模式不断涌现。随着热泵在建筑供暖供冷与生活消费领域场景的进一步扩展，电动汽车产业发展提速带动充换电服务业用电量高速增长，终端用能领域电气化水平逐步提升，推动形成绿色低碳、高效节能的生产方式和生活方式。