全国人大代表、重庆石柱土家族自治县三红辣椒专业合作社理事长谭建兰说，产业扶贫是国家大力提倡的脱贫举措，然而，由于缺乏统一的农业产业化规划和布局，一些地方存在特色农产品一哄而上、过度发展的现象，建议国家加快农业产业化规划和布局，为农村脱贫创造良好的发展环境。

近年来，谭建兰在当地政府支持下通过大规模土地流转带领石柱县7个乡镇、24个村、6800户农户建立辣椒专业合作社，“谭妹子"辣椒品牌在当地打开了市场，帮助560户贫困户稳定脱贫。

但在投身特色农产品产业化发展的过程中，谭建兰发现农业产业缺乏规划，容易形成一哄而上、产品过剩、价贱伤农的问题。“头一年辣椒价格高，第二年大家全种辣椒；李子价格高，又全种李子，往往跟不上市场节奏，丰收换来的是价贱。"谭建兰说，自己也曾遭遇过周边市县全部模仿种植辣椒，差点破产的困境。

“农产品价格周期性波动已经成为常态，要克服波峰波谷带给农民的伤害，一方面要靠延伸农产品加工、仓储等产业链，增加农产品抗击价格波谷的能力，另一方面就是要加强产业布局和规划。"谭建兰建议，有关部门应该根据各地气候、土壤、劳动力特点，对发展农业特色产业进行宏观布局和规划，利用国家政策扶持的有力杠杆，引导农民坚守某一农业特色产业，形成差异化发展的局面。