关键词：海关;失信企业监管格局
摘 要：
内 容：　　月21日，据新华社消息称，守信激励、失信惩戒是国家社会信用体系建设的基本原则，也是海关加强进出口领域诚信建设的基本理念。当前，海关总署正加速打造守信企业尽享红利、失信企业处处受限的进出口良性服务监管格局。而AEO认证对海关加速打造失信企业监管格局有着重要作用。
　　据悉，企业能够顺利通关与AEO认证紧密相连，AEO指的是“经认证的经营者"，AEO制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业便利。高级认证的好处，不仅有益于企业的海关信用等级，还加速海关通关，在企业缴税、融资、保险等诸多方面，企业都可以享受实实在在的优惠。
　　海关总署数据显示，目前我国海关与其他国家和地区海关互认的高级认证AEO企业约3000家，数量虽然不到有进出口业务企业总量的1%，进出口值却占到全部进出口值的三成以上。高级认证企业进出口平均查验率仅为0.47%，比一般信用企业的平均查验率3.03%低约84.5%。资料显示，我国2008年起正式实施AEO制度，发展迅速。截至目前，中国海关已同新加坡、韩国、欧盟、新西兰、瑞士、以色列、澳大利亚、中国香港等35个国家和地区海关签署了AEO互认安排，出口贸易额占我国出口总额的40%。
　　“AEO认证为企业走出去提供了一张`信用通行证'。"中央党校政法部经济法室主任王伟教授说，尽可能增加守信收益，提高失信成本，可以促使信用主体自觉守信，不能、不愿、不敢失信。
　　业内人士指出，海关信用等级对于公司的经营管理至关重要，被降为失信企业后，会对公司正常外汇结算产生严重影响，甚至影响到职工工资发放。不止如此，企业还受到政府多个部门和相关机构的联合惩戒，处处受限。数据显示，海关已对来自最高人民法院、财政部、生态环境部等多个部门的5万余家失信或黑名单企业实施了联合惩戒，其中，下调企业信用等级56家，通关锁定约1.48万家，移交风险布控近3000家，移入海关异常企业名录约3.4万家。
　　海关总署有关负责人介绍，中国海关大力推进与“一带一路"沿线国家的AEO互认合作，已与沿线14个国家海关实现互认，正积极推进与马来西亚、哈萨克斯坦、蒙古国、塞尔维亚等国家的互认，力争到2020年实现与所有已建立AEO制度的“一带一路"沿线国家和地区实现互认。“另外，我国还在与美国、日本、加拿大等主要贸易国推进相关合作，以进一步压缩我国与互认国家跨境贸易通关时间，让企业享受更多便利。"
　　王伟认为，我国的信用建设能够在短期内取得巨大成效，与我国在实践中所构建的有效信用奖惩机制密不可分，展望未来，海关领域诚信建设还大有可为。