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美国对福建晋华实施出口管制 商务部称反对单边制裁

加工时间:2018-10-31 信息来源: 财新新闻选编
关键词:美国;福建晋华;出口管制; 商务部;单边制裁
摘 要:
内 容:

福建晋华被视为中国新兴存储产业的“三驾马车"之一,计划总投资超过50亿美元,量产在即遭遇美国封锁。美国时间10月29日,美国商务部宣布,将收紧对中国半导体企业福建晋华集成电路公司(简称“福建晋华")的出口,将其列入出口管制实体名单。理由是福建晋华参与了违反美国国家利益的活动,带来了巨大的风险。

  声明称,福建晋华接近达到大规模量产DRAM(动态随机存取存储器)的能力。由于技术或来自美国,这些额外的产能,会威胁到美国同类供应商的长期经济可持续性,而这些厂家是美国军方系统的供应商。

  “当一家外国企业参与到违反我们国家安全利益的活动中,我们会采取强硬的措施,来维护国家安全。"美国商务部长罗斯表示,将福建晋华列入实体名单,会限制其威胁美国军方供应链的能力。

  中国商务部10月30日晚回应称,反对美国泛化国家安全概念、滥用出口管制措施,反对美实施单边制裁、干涉企业开展正常的国际贸易与合作,敦促美国采取措施,立即停止错误做法,便利和促进双方企业开展正常的贸易与合作,维护双方企业的合法权益。

  福建晋华被列入名单后,美国《出口管理条例》目录下所有的商品、软件和技术的出口、再出口和转运等都将需要授权,且授权审核将依据拒绝推定(presumption of denial),即若无极有说服力的理由,授权申请都不会被批准。

  《出口管理条例》下属物品广泛,分为核原料、化合物、电子器件、通信设备、激光与传感器等10个大类。

  “(福建晋华)会受非常大的影响。严格来讲,如果不能妥善处理,会有项目无法进行下去的风险。"国内研究机构芯谋研究的首席分析师顾文军向财新记者称,目前福建晋华的设备刚搬入厂房,进度晚于早先公布的时间表。

  与晋华直接相关的是半导体制造设备、材料的供应,美国在产业链中至关重要。据国际半导体产业协会,2017年规模排名前五位的半导体设备商中,有三家美国企业,包括排名第一的应用材料(Applied Materials)、第二的泛林集团(Lam Research)和第五的KLA-Tencor。这还不包括其他生产制造环节中涉及的产品。

  福建晋华是由地方国企福建省电子信息集团和福建省晋江产业发展投资集团等出资设立的一家半导体企业,成立于2016年2月。2016年5月,福建晋华与台湾半导体企业联华电子(简称“联电")签署技术合作协议,决定投资56.5亿美元,在福建晋江建设一条12吋内存晶圆厂生产线。在国内,福建晋华、合肥长鑫和紫光集团下属的长江存储被认为是中国在存储芯片的“三驾马车"。

  据2017年公布的项目报告书,福建晋华前期规划产能为每月6万片12吋存储器晶圆,规划总占地592.9亩。

  存储芯片产业具有较高门槛,国内积累较少。目前,全球存储芯片领域几乎被韩国、日本和美国的厂商占据。其中,DRAM内存市场主要有韩国的三星和SK海力士,以及美国公司美光。

  美光在今年7月因为一起与福建晋华的官司,部分固态硬盘、内存产品在大陆遭遇禁售令。顾文军向财新记者称,近期已有美光在中国国内的团队遭到裁撤。

  美光与福建晋华之间的法律纠纷已经延续超过一年。美光于2017年起诉福建晋华的技术合作方联电涉嫌窃取商业机密;福建晋华则反诉美光销售的产品涉嫌侵害其专利,福州市中级人民法院之后下发了对美光的相关禁售令。(详见财新报道《美光部分产品被禁售 和福建晋华专利互诉》)

  遭遇禁令后,美光表示,对该裁决“深表遗憾",坚信自己产品没有侵权,但美光将依法遵守这项禁令,同时申请法院重新考虑或中止执行该裁决。(详见财新报道《美光回应中国销售禁令 称法院未给予辩护机会》)

  对美光来说,这是其今年在中国遭遇的第二场危机。此前,有媒体报道,中国反垄断机构正对美光、三星、海力士三家公司进行反垄断调查。美光于6月4日向财新记者证实,国家市场监督管理总局于5月31日到访美光中国销售支持办公室了解信息,“美光正与中国官员合作中"。(详见财新网报道“中国调查外企芯片涨价 美光证实政府部门到访")

  今年8月,曾有44家中国机构被列入美国出口管制名单。这44家机构主要来自两家大型国企中国航天科工集团(简称“中国航天科工")和中国电子科技集团(简称“中国电科")。(详见财新报道《美国将对44家中方机构启动出口管制 直指军工产业》)

  这些中方企业多数从事高科技研发。其中如中国电科第十三研究所主要开发集成芯片、半导体材料等,中国电科第十四研究所是中国雷达工业的发源地,中国航天科工第二研究院从事导弹、雷达等研发。

  今年4月,中兴通讯也曾因合规问题,被禁止以任何形式、参与任何受《出口管理条例》管辖的交易,公司几乎当即“休克"。在近三个月后与美方达成和解。


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