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降低内贸成本 服务双循环发展格局

加工时间:2021-07-29 信息来源:CBN《第一财经日报》
关键词:内贸成本;双循环发展格局
摘 要:
内 容:

改革开放以来,资本K、劳动L、出口E共同成就了中国的经济增长奇迹。但是,随着老龄化社会的逐渐到来,人口红利将逐渐消失,而资本形成比例已经达到50%,出口占全世界的比例已经达到15%,即使是要维持现有的水平都已经非常困难,遑论还要进一步快速增长。由此可见,过去以人口红利为基础的高投资、高出口拉动型的发展模式面临着非常大的挑战,这种模式下经济持续增长的新动能不足。

在这一背景下,2020年9月,我国提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局",当国际市场的拓展空间越来越被压缩时,希望能更好地发展国内市场,这也成为制定“十四五"规划的基本思路。

第一,省际贸易规模的估算结果显示,省际贸易壁垒经历了先下降后上升的发展趋势,现阶段仍处于上升阶段。相比于国际贸易,国内贸易对中国经济发展的影响越来越大,这也是我国现阶段提出以国内大循环为主体的现实经济依据。

还有一个非常重要的发现是,省际的贸易联系经历了先上升后下降的过程。2000年前后省际贸易占国内贸易的比例保持在30%以下,2010年前后上升至40%左右,2012年最高达39.42%,2019年下降到28.02%。因此,国内贸易依旧以省内贸易为主,最近十年,省际贸易比例在不断下降,反映了我国省际贸易壁垒较高。

第二,要素市场一体化形成产业核心竞争力的同时,也使得不同地区的不平衡发展加剧,一旦进入存量博弈时代,“块块竞争"很容易演变为“块块保护"。过去四十多年,以出口导向政策为基础,随着以劳动力市场不断放开为代表的要素市场一体化的不断推进,生产要素低成本成为中国产品在国际市场的核心竞争力。与此同时,地方政府竞争模式在很大程度上调动了基层政府发展经济的积极性,使得经济得到了飞速的发展。

然而,最近这些年,作为支撑我国区域经济发展的重要产业组织形态,“块块经济"一直存在着区域性、结构性矛盾,严重阻碍了我国一体化竞争性市场的形成,破坏了市场竞争在传统产业转型升级中应发挥的重要作用,难以培育新兴高端产业集群。结构转型时期,我们亟待打破地方政府间过度的“块块竞争",而专注于“条条打通"的通道建设,改善资源配置效率,打造全国一体化的竞争性市场,提高企业和产业应对风险的能力,从而构建现代产业新体系,服务国民经济发展。

第三,当存在内贸成本与外贸成本的比较时,各地区和各企业会倾向于向贸易成本较低的地区发展贸易联系。过去几十年中,随着劳动力市场的逐步放开,在出口导向型发展模式下,沿海地区充分发挥我国比较优势,在劳动密集型产业的发展上取得了很大的成就,相对于中西部地区也形成了巨大的先发优势。我们的研究发现,在这一背景下,东部地区同时面临较高的国内贸易成本和较低的国际贸易成本,对于这些地区而言,大力发展外循环体系才是最优选择。尤其上海、江苏、浙江、福建以及广东五个沿海省份的国际贸易成本显著低于省际贸易成本,市场分割加剧时凭借良好的国际贸易基础,可以通过进行独立“外循环"来平稳经济发展。相应地,中西部地区的国际贸易成本相对较高,且省际贸易成本显著高于国际贸易成本,面临较强的国内市场分割,其他地区不得不依靠“内循环"发展地区经济。

总结而言,出口导向发展模式下,要素市场一体化大大促进了中国经济发展,而随着中国出口占世界的比例越来越高,要素市场改革的空间越来越小,这种模式带来的福利效应相对下降,而地区之间的不平衡发展就显得越来越重要。由此,块块竞争开始向块块保护过渡,地方保护、市场分割等现象开始出现,并有加剧趋势。当国内地方保护不断加剧,国内贸易成本不断上升时,对于东部地区而言,大力拓展国际市场、形成外循环体系就成为最优选择。因此,就需要进一步打破地方保护,形成统一畅通的国内大市场,降低国内贸易成本,服务双循环发展格局,发挥中国超大规模经济体的优势,实现可持续发展。



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