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哈啰上线顺风车 能否确保安全合规?
滴滴顺风车仍在安全整改中无限期下线,在出行市场找空间的哈啰将业务拓展至顺风车。财新记者注意到,哈啰出行客户端已于近期上线打车页面,司机招募业已开展,但开城尚在准备当中。
在哈啰顺风车页面,可以看到车主“极速认证"“轻松赚油费"等字眼。认证界面显示,车主需通过相机拍照上传身份证、驾驶证、行驶证和车辆照片信息。资料提交后,平台称将在2个工作日内出具审核结果。
在合乘方案方面,哈啰顺风车称将采取车主预先发布合乘出行信息,乘客选择相同出行线路的方式。在车主盈利方案上,哈啰称目标是让车主“分摊油费、节约成本",平台每单将收取信息服务费,具体收费方式将在正式上线后公布。该设定总体符合“网约车新政"中对对拼车、顺风车的规定。
三个月两起滴滴顺风车恶性安全事件,使顺风车的商业模式受到拷问,交通部等主管部门对顺风车加强监管。在11月28日公布的检查组安全检查结果中,滴滴顺风车被指存在用户个人信息泄露风险和安全隐患,产品“社交化"定位诱发重大安全风险,顺风车规则违反国家和地方有关规定,涉嫌非法经营道路客运,业务资金结算模式不合规等问题。在隐患整改完成前,滴滴顺风车被要求无限期下线。
哈啰在此背景下上线顺风车,乘车安全如何保证?哈啰方面回复财新记者称,会在产品设计上杜绝社交相关功能,同时确保司机、乘客的隐私信息安全。此外,业务正式上线将设立安全中心,未来将运用技术手段预警可能发生的情况,并设立7*24小时安全应急专线,有24小时专职客服应答。
值得注意的是,哈啰顺风车用户协议显示,顺风车业务的运营主体为成都哈拜网络科技有限公司,而非哈啰出行的运营主体上海钧正网络科技。后者仅对费用收支“代收代付",顺风车运营过程中所产生全部责任将由成都哈拜网络承担。
财新数据显示,成都哈拜网络科技有限公司注册于2018年12月19日,法定代表人为哈罗单车联合创始人查淞城,经营范围包括上海钧正网络科技所不具备的“网络预约出租车服务",注册资本为5000万元。其中,哈啰出行联合创始人查淞城穿透持股99.99%,哈啰出行联合创始人兼执行总裁李开逐持股0.01%。
从用户协议条款来看,哈啰顺风车吸收了滴滴顺风车案件中的平台责任认定不明的“教训",但对于平台应该投入的安全主体义务并未详加说明。滴滴顺风车在案件发生后的一个争议在于,遇害乘客如果在上车前取消了订单,滴滴作为信息撮合平台是否还承担相应责任。而哈啰顺风车的用户协议中,则明确规定平台免除或限制责任条款,包括乘客与车主如取消订单,产生的相关争议“平台无权且无职责介入协调处理"。
此外,哈啰顺风车还在用户协议中强调,“由于车主提供虚假或不完整信息所导致的任何责任或损失,应由车主独立承担",但在顺风车平台的权利义务中,并未提及平台对通过审核的司机信息具有保真义务,仅规定平台尽力向车主提供真实、准确、匹配的合乘信息。
协议还规定,当司乘双方发生争议的情况下,顺风车平台受理用户投诉并进行调查核实,争议解决前平台有权暂停车主收受当次车费,或是禁止受投诉乘客使用顺风车。但如果争议涉及人身伤害,则平台对合乘双方的约束力微乎其微。
针对司机准入审核,哈啰方面表示,已建立了一整套完整的审核标准,包括与阿里云达成战略合作,通过实名认证、司机三证验真、人脸活体验真、犯罪记录筛查及失信行为筛查等多重流程,对司机的资质进行审核,此外也会对乘客进行实名认证。
针对重大安全事故的投诉和警企联动问题,哈啰方面回应财新记者称,如用户在拼车过程中遇到需警方介入的问题,哈啰会积极协助警方调查,并根据警方确认的责任归属承担应该承担的责任。
在滴滴宣布无限期下线后,高德、携程的顺风车业务也悄然下线。除了夜间停运外,靠顺风车业务起家的嘀嗒出行似乎并未受到过多影响。
嘀嗒联合创始人李金龙告诉财新记者,嘀嗒能正常运营顺风车并非是拿到了“特赦",事实上交通部并未将矛头指向顺风车这种产品模式。在检查组入驻嘀嗒的过程中,相关负责人表态顺风车这种出行方式“利国利民",“可以做"。但同时强调需守住标准和底线。
李金龙认为,顺风车在产品设计层面,除了需加强准入审核,还需定位为“真顺风",把顺风车限制在顺路行为,并通过收益控制,使顺风车收益低于商业运营,来杜绝顺风车成为非法运营的避风港。
李金龙告诉财新记者,在符合“真"顺风的条件下,顺风车的应答率只有35%,车主一天只能接2、3单,不会成为正规运力。针对平台收费,李金龙称嘀嗒收取的信息服务费不超过行程费用的5%,一般为1-2元。
但顺风车如果只是交易撮合的信息平台,平台责任界定问题依然存在难解的矛盾,任何一起重大安全事故的发生,依然会把整个平台推向法律和道德的困境。针对该问题,李金龙向财新记者表示,平台首先需要做好安全主体责任,把平台义务做到位,剩下的事故责任判定可交由公安机关进行。
信息通讯研究院李强治认为,顺风车业务相比较网约车业务更应该重点监管,除了要求企业做好司机背景审查等“事前"监管,更应该把监管重心放到“事中"、“事后",尽快建立起相关监管手段。具体做法比如在安全方面设立宏观监管指标,并划定合理的尺度。同时加强对平台公司背景审查机制、投诉处理机制等运作效率的监管。