近日，由沪苏浙两省一市联合印发的《关于进一步支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》正式挂网公布，这是两省一市深入推进长三角一体化发展国家战略、在省级政府层面合力支持推动一体化示范区建设的又一重大政策举措。

　　十大看点

　　示范区理事会秘书长、执委会主任，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源介绍，两省一市对示范区第二批支持政策共17条，从跨省域政策协同所涉及的领域来看，可归纳为十个方面。

　　其中，科技创新赋能是政策关注的重点，支持政策的第一条、第二条就着眼于为示范区高质量发展注入新动能。

　　“包括支持青浦、吴江、嘉善以`一区多园'模式建设跨省域高新技术开发区，并在此基础上联合申报创建国家高新技术开发区等。国家推动长三角一体化发展领导小组印发的2022年示范区重点工作明确要`加快推进长三角国家技术创新中心在示范区内建设布局'，相关科研机构、高校、社会组织、市场主体在长三角科技创新、产业转型升级方面也有较强的合作需求。这些政策有利于进一步调动科研院所、企业主体在示范区合作共建创新载体，推动产学研用深度融合，并为后续争取设立长三角国家技术创新中心示范区分中心提供政策支持，进一步提升示范区技术创新策源能力。"华源说。

　　此外，存量资产盘活、碳普惠联建试点、国土空间利用、营商环境优化、教育协同发展、人才合理流动、执法司法协同、警务服务通办、探索共富路径，也是第二批政策的主要看点。

　　“下一步，示范区执委会将进一步加强工作协调，与两省一市有关部门、两区一县密切沟通，推动政策尽快落地见效，协同促成政策红利在示范区充分释放和彰显。同时，将继续做好对政策实施情况的跟踪和动态评估，发挥政策牵引效应，推动形成更具显示度的一体化制度创新成果。"华源表示。

　　携手推动

　　为抓好支持示范区第二批政策措施的落地见效，进一步赋能示范区高质量一体化发展，沪苏浙携手共进。

　　“上海将全力抓好对示范区第二批支持政策的落地实施，加快推进示范区高质量一体化发展，重点抓好三个方面。"示范区执委会副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟表示，一是着力推进示范区各项支持政策加快落地见效；二是着力推进示范区成为上海落实国家战略和服务长三角的“桥头堡"；三是着力赋能示范区青浦片区实现高质量发展。

　　“三年来，示范区发展已经完成了夯基垒台的建设任务，进入到立柱架梁的建设阶段，需要进一步丰富发展内涵，提升示范引领的功能。上海承担了许多国家战略使命，将以落实对示范区第二批支持政策为契机，将更多改革试点任务与示范区建设结合起来，如加强示范区与临港新片区和虹桥国际开放枢纽的战略联动、开展营商环境创新试点构建统一大市场、提升技术创新策源能力、推动城市数字化转型等等，更好发挥示范区`制度创新试验田'的作用，更好地辐射服务长三角发展。"张忠伟进一步表示，示范区青浦片区是长三角一体化示范区的重要组成部分，承担着代表上海、携手江浙开展“两个率先"探索的重要使命。将继续坚持制度创新和项目建设双轮驱动，赋能示范区青浦片区实现更高质量发展。加快推进沪苏湖、沪苏嘉城际、上海轨道交通17号线等重大交通基础设施项目，更加便利联通长三角。加快推进长三角数字干线、西岑科创中心等功能性项目建设，促进青浦与长三角地区在创新链产业链融合、数字化转型等方面深入合作。同时，将研究相关政策措施，鼓励示范区青浦片区开展制度创新探索，进一步加大资源要素和体制机制保障的力度。

　　江苏将按照量质并举的原则，充分发挥“22+17"两批政策支持的“叠加效应"，尽快推动各项支持政策转化为示范区建设发展的内生动力。

　　“重点是突出`三个结合'。"示范区执委会副主任、江苏省发展改革委副主任凌鸣表示，一是突出制度创新和复制推广相结合。一方面以支持政策为抓手，联合上海浙江共同推动示范区推出更多可操作、可落地的创新举措，努力实现支持政策效用最大化。另一方面，充分发挥示范区示范引领效应，在省内有条件的区域和重点省际毗邻地区，加大示范区制度创新成果复制推广力度。

　　“二是突出项目建设和储备相结合。进一步完善要素保障机制，协调推进`一厅三片'`一河三湖'等重点项目建设。同时，紧盯生物医药、人工智能、数字经济等前沿领域谋划招引储备一批前瞻性项目，推动示范区加快形成一批标志性建设成果。"凌鸣说，三是突出加快政策落地和赋能吴江片区发展相结合，打造更多首创、首家、首例的改革案例场景，推动实现财政、金融、产业、创新、投资、消费、城乡区域、社会发展等协同配合、良性互动。

　　“下一步，浙江将全力推进对示范区第二批支持政策落地见效，为示范区建设提速贡献浙江力量，主要是做好`三个联动'。"示范区执委会副主任，浙江省发展改革委副主任陈建忠表示。

　　一是联动推进示范区各项支持政策落实，切实把政策红利转化为示范区的发展动力。

　　二是联动推进一体化示范区建设和浙江省重大战略实施。将加强示范区共同富裕与浙江高质量发展建设共同富裕示范区工作的联动推进、经验做法的互学互鉴，共同打造六大跨省域共同富裕范例；推进示范区公共数据“无差别"共享合作，谋划建设一批多跨协同应用场景，探索政策落地的新模式。

　　三是联动推进示范区嘉善片区和嘉善县域高质量发展建设。浙江嘉善县既是长三角一体化示范区的重要组成部分，也是全国唯一的县域科学发展示范点，肩负着“双示范"的战略任务和光荣使命。其中，前两轮示范点建设已圆满完成，正积极探索新发展阶段嘉善县域高质量发展的创新示范举措。浙江将持续联动推进示范区和示范点建设，以跨域合作促进县域高质量发展，以县域高质量发展为一体化制度创新探索经验，实现示范区和示范点双促进、双提升。