全球主要国家均在推进电力结构的多元化。各国由于不同的资源禀赋与历史沿革，电力能源结构大相径庭。大多数国家依然以传统能源为主导，如中国依赖煤电，美国倚重燃气发电，日本气煤并重，巴西以水电为主。部分发达国家如德国、法国与西班牙等国的风光核等新能源发电占比已较为显著。从整体趋势上看，在第三次石油危机的刺激下，自2003 年始，全球主要国家加快了谋求能源安全独立，减少环境污染的步伐，基于各自的自然资源与技术储备，大力发展新能源，迈上了电力结构多元化的进程。

前言 ............................................................................................................................................................................................. 5

一、全球主要国家均在推进电力结构多元化 ......................................................................................................................... 5

（一）现状：化石能源主导国家差别在于选煤或选气，新能源主体是核电 ............................................................. 5

（二）高油价是发展新能源的根本动机，补贴是风光电高速发展的催化剂 ............................................................. 6

二、新能源是能源独立的关键一役，政策引导和经济性是重点 .................................................................................. 7

（一）政策：以能源独立为导向，全方位扶持 ............................................................................................................. 8

（二）经济：经济发展对能源的依赖程度显著下降 ................................................................................................... 11

（三）成本：风光电成本端竞争力开始体现，往后发展重点在于风光资源 ........................................................... 12

三、限制煤电发展核风光，成为我国能源独立的关键一跃 ........................................................................................ 14

（一）高增速能源限制煤电发展，煤电权重10 年下降15% ..................................................................................... 14

（二）煤电在未来30 年仍保持最大电源地位，核风光预计2023 年占比超过20% ............................................... 15

四、风险提示 ........................................................................................................................................................................... 18