为加快建立以国家公园为主的自然保护地体系，保障国家生态安全，国家将加大对草原的保护力度，这体现在新一轮国务院机构改革方案中，国务院将组建国家林业和草原局，由自然资源部管理，将农业部的草原监督管理职责纳入国家林业和草原局职责范围。

这项改革，旨在加大生态系统保护力度，统筹森林、草原、湿地监督管理。根据方案，机构改革后，草原保护机构的职权更加明确和强化，草原保护的力度无疑也加大了。

据第一财经记者了解，农业部的草原监督管理职责目前主要由其直属单位草原监理中心承担。我国草原面积近60亿亩，约占国土面积的41.7%，是农田面积的3倍之多。草原还是重要的生态屏障，具有涵养水源、保持水土、净化空气、维护生物多样性、应对气候变化等功能。

不过，我国的草业目前还未发挥应有的生态经济作用。中国系统工程学会草业专委会常务副主任兼秘书长孙发政介绍，我国的草地生产力水平仅相当于发达国家的1/200至1/100，草原每亩产值不到1元。如果搞知识密集型草产业，达到发达国家水平，年产值有望达到几千亿元，草业发展的潜力巨大。跳出18亿亩耕地的圈子发展草产业，是我国绿色发展、经济转型升级的需要。

2017年7月，中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过《建立国家公园体制总体方案》等重大事项。在这次会议上，“山水林田湖"的提法首次变为“山水林田湖草"，加入了“草"。

十九大报告明确指出，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度。“草"第一次被纳入生态文明建设，成为建设美丽中国的重要内容，体现了国家对草原生态保护愈加重视。

孙发政认为，将“草"纳入“山水林田湖"这一崭新的提法，即“山水林田湖草是一个生命共同体"，这是对“草"的地位的肯定，对推进草原生态文明建设具有里程碑式的重大意义。

2014年8月，国家发改委等五部委联合印发的《新一轮退耕还林还草总体方案》提出，到2020年，将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地约4240万亩退耕还林还草。

全国政协委员、全国绿化委员会副主任、国家林业局局长张建龙在今年两会期间表示，推进国土绿化，就是要统筹自然生态的各要素，科学谋划、系统保护、综合治理，按照系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，实现自然生态系统全面治理、整体保护。