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我国天然气分布式能源发展制约因素及对策研究
作者:刘满平 作者单位:国家发展和改革委员会价格监测中心 加工时间:2014-04-17 信息来源:《中外能源》 索取原文[15 页]
关键词:天然气分布式能源;制约因素;合理补偿;优质高价;体制障碍;成本均摊;示范项目
摘 要:天然气分布式能源比传统火力发电效率提高1倍以上,具有综合能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷等优点。国家已对天然气分布式能源发展提出了明确要求,但我国在发展过程中仍存在一些制约因素,如宣传力度不够,社会认知度低,观念亟待更新;法规不完善,部门之间利益博弈现象突出;优惠政策不配套;电网的技术条件、计量和控制方式、设计程序及基础设施等也存在限制条件;天然气分布式能源系统的关键部件严重依赖进口,核心技术有待突破;企业自身运营中存在投资成本大、回收期长,设备运行以及燃料成本过高等制约因素。推动我国天然气分布式能源发展要坚持5个基本原则,即保本微利、积极培育原则,先行先试、以点带面原则,收益共享、成本均摊原则,合理补偿原则和优质高价原则,并要处理好与电力公司和天然气公司的关系,以及与城市规划和能源总体规划的关系。建议应加强国家宏观层面的统筹管理,细化地方发展规划;完善法律法规建设,突破现行体制障碍;给予天然气分布式能源项目财税优惠,出台价格分摊和价格补贴政策,降低企业运营成本,缓解价格矛盾;另外,应加快构建技术标准,突破技术瓶颈,鼓励上中下游各方参与,加快示范项目建设,不断完善政策体系。
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