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涉虚假报告数据失实 河北18家环境监测机构被通报

加工时间:2018-12-26 信息来源:财新新闻选编
关键词:虚假报告;数据失实 ;河北;环境监测机构;
摘 要:
内 容:

河北省18家环境监测机构被监管部门通报批评。近日,河北省市场监督管理局、河北省生态环境厅联合发布了《关于2018年度生态环境监测机构检验检测活动专项监督检查情况的通报》。据通报,在接受检查的60家生态环境监测机构中,18家机构存在严重问题被责令整改。

  这份通报显示,随着近年生态环境监测市场的放开,河北省社会化环境监测机构发展极为迅猛,已有200多家机构广泛参与到生态环境管理工作中,但是有部分机构对技术标准和评审准则理解不到位,监测质量较差,甚至存在失信违法、出具虚假报告破坏监测市场的恶劣行为。

  “原来监测都是环保系统内做的,民营的社会化机构很少,这两年监测市场对社会化机构放开了各省的监测公司数量增加比较迅速。"12月25日,河北省市场监督管理局一位参与了此次联合检查的工作人员对财新记者介绍说,2018年7月,生态环境部与市场监管总局按照“双随机,一公开"的要求,联合启动对环境监测机构的专项监督检查,“我们省里服从安排,对本省环境监测企业进行了随机抽查。"

  “这次检查我们发现18家企业存在违法违规、数据质量有问题,其中3家问题比较严重,已经责成当地环保和质监部门根据线索进一步调查,如果整改不到位会取消资质。其他的企业不涉及到违法问题,只是管理上不是很到位,或者标识不清晰,对数据质量影响不大。"该工作人员说,他认为网传的河北抽查60家环境监测机构“全部不合格"、“全军覆没"等描述并不客观。

  据介绍,河北省市场监督管理局、省生态环境厅分别选派行政监管人员、环境监测技术专家及各市监管人员随机搭配,联合组成11个检查组,对随机选择的60家机构进行了现场检查,结果发现18家机构存在严重问题,1家机构不具备资质条件,1家机构噪声检测存在不符合标准要求,1家机构暂停,39家机构存在其他一般性问题。

  通报点名了16家企业存在不遵守法律法规,涉嫌存在虚假报告和检测数据失实现象。例如河北益环环境检测技术服务有限公司、河北华计检测技术有限公司同一台设备同一时间出现在不同地点,采样时间与检测时间前后顺序错位;张家口市环境科技服务有限公司二氧化硫检测参数检测时间不满足标准要求,油烟采样时间不满足标准要求,个别项目采样时间与报告出具时间前后错位。

  通报显示,对以上三家机构涉嫌虚假数据报告问题责令整改,整改期限不超过3个月,整改期间,检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检测数据、结果。同时,石家庄、张家口市质监部门和环保部门要联合进行调查处理,对涉嫌虚假数据报告线索问题进一步调查,如查实机构出具虚假检验检测数据、结果的报告,及时报请省市场监督管理局依法对机构做出“撤销资质"处理。

  检查还发现部分生态环境监测机构资质能力未及时履行变更手续。邯郸市领创环境检测服务有限公司等13家机构未有效实施标准查新,出现标准管理失控,影响了标准变更的工作进度;河北冀美环境检测技术有限公司等5家机构标准作废且无替代的新标准,未及时申请作废标准注销。

  另有部分生态环境监测机构授权签字人能力不能适应生态环境监测要求。还有部分生态环境监测机构管理不规范。未定期对环境、设施、设备及人员是否持续符合资质认定条件进行自查,尚未建立制度或采取措施确保检验检测环境、设施、设备及人员管理符合规范要求。

  检查还发现,部分机构实验室内部质控仅制定了程序文件,未有效落实到实际实验过程。本次抽查的682份报告中30%以上的报告存在不同程度的质控问题。如未按标准要求进行质控,缺少质控标样、盲样测试、密码平行等质控措施。

  检查发现,部分机构检测结果的可追溯性证据不足,主要表现在检测结果无原始记录数据的支持;样品交接过程涂改,其真实性存在质疑;设备不满足检测工作要求但报出结果,结果可靠性质疑。个别机构不重视外部质控措施,不积极参加能力验证或对能力验证过程不重视,致使验证多个项目不合格。


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