6月19日，《中国冶金报》记者从辽宁省北票市经济和信息化局获悉，今年前5个月，该市铁矿采选企业因需求趋弱、价格走低而陷入开工不足、销售下降、库存高企的困境，直接影响了地方工业经济的平稳运行。

据统计数据，截至2012年末，该市铁矿采选企业有167户，除凌钢和鞍凌钢两家国企3座矿山外，其余均为民营、乡镇和个体企业，其中年100万吨产能4户、30万吨6户、20万吨5户、10万吨以上29户、5万吨及以下64户，设计年铁精粉总产能约为1090万吨。2012年，由于需求不旺，加上受市场价格走低、企业成本负担增高等因素影响，停产企业高达83户，开工、停产企业各半，导致全年预期销售700万吨铁精粉目标，最终仅为近600万吨。

据调查，截至6月19日，该市规模以上铁选企业开工率为75%～80%。其中，北四家乡有铁选企业10户，开工企业6户，停产企业4户；北塔镇有铁选企业17户，开工企业12户，停产企业5户；娄家店乡有铁选企业16户，开工企业9户，停产企业7户；蒙古营乡有铁选企业5户，开工企业1户，停产企业4户；龙潭乡有铁选企业19户，开工企业12户，停产企业7户；宝国老镇有铁选企业29户，开工企业20户，停产企业9户；西官营镇有铁选企业40户，开工企业19户，停产企业21户，等等。今年前5个月，该市销售铁精矿粉220万吨，与去年同期比下降了140万吨，成为该市工业企业总值增速比去年同期下降了20多个百分点的关键影响因素。有关人士分析认为，如果这些企业正常生产，年可生产铁精矿粉700万吨以上，按每吨铁精矿粉700元计算，实现产值接近50亿元。

原因：

据业内人士分析，当前，造成铁选企业开工率低主要受市场、企业和政府服务等3个因素影响。

市场因素：自进入2013年以来，铁精矿粉价格一直低迷，6月份每吨价格为680元～690元，且市场需求不旺、买家少，出现了有价无市的问题。一方面是铁精矿粉售价不高，另一方面是原材料、劳动力等生产要素价格居高不下，大大压缩小了企业的利润空间，影响了企业生产积极性。

企业因素：前些年，该市铁选企业效益较好，企业加班加点生产。近两年来，铁精矿粉价格下降、利润空间缩小。据记者了解，目前该市铁选企业基本处于亏损情况，部分企业停产、减产。即使开工的企业，也没有满负荷生产。60%的企业不再开三班，而只开一个班生产。有的企业几台设备只开一台，目的是维持工人运转， 以免工人大量流失。

服务因素：目前，铁精矿粉市场疲弱，需要政府和相关部门更多的支持和帮助，加大服务力度。但当前服务工作还存在很多亟待改善的地方，在一定程度上影响了企业的开工生产。如按目前铁精粉680元/吨价格计算，增值税为11.3%，其他费用为90元/吨，两项合计近200元/吨，企业已无利润可言。

破解：

据调查，截至5月10日，该市停产的68户企业中近期可启动生产的有26户，启动无望企业有42户。针对严峻形势，该市有关部门出台了6项措施进行帮扶：一是精心组织调度，确保铁选企业尽快启动生产；二是全面协调帮助，督促生产企业尽早实现满负荷；三是出台优惠政策，支持企业做大做强；四是落实包扶责任，提高服务水平，为企业健康发展保驾护航；五是加强“软环境”建设，为企业生产经营和发展提供最优环境；六是“让利”于企业，使企业真正得到实惠。

有关人士呼吁，有关部门应在充分调研基础上从以下两个方面拿出新的举措：一是加速推进“营改增”等税费制改革，减轻矿山企业尤其是中小型企业经营成本和税赋负担压力，获得“休养生息”的经济环境；二是以提高产业集中度为核心，加速推进铁矿业整顿，重点解决铁矿业普遍存在的单个企业产能规模小、行业集中度低、经营抗风险能力弱等深层矛盾和问题，加速铁矿业转型升级，增强内生发展能力和动力，尽快脱困并走上科学发展之路。