近日，最高人民检察院印发了《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》（以下简称意见）。意见共6方面21条，围绕党的二十大关于健全网络综合治理体系的重要部署，结合检察履职实际，从网络立法、执法、司法、普法以及法治研究、队伍建设等方面，对加强新时代检察机关网络法治工作提出具体要求。

全链条惩治网络犯罪

最高检第四检察厅有关负责人表示，网络安全是国家安全的重要组成部分，影响着政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。维护网络安全是检察机关的重要职责。近年来，随着网络空间的拓展和信息技术的发展，网络安全呈现出许多新形势新特点，对检察履职办案提出了新要求。

意见强调，始终保持对网络贩卖枪爆、网络贩毒、网络淫秽色情、网络赌博等犯罪活动的严打态势。按照打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动工作方案，会同有关部门严厉打击利用信息网络实施“裸聊"敲诈、“套路贷"、软暴力催收、恶意索赔等犯罪活动的黑恶势力组织。依法全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，积极参与“断卡"“断流"“拔钉"等专项行动；依法追诉前端非法收集、提供、买卖公民个人信息，后端利用“跑分平台"、虚拟货币、直播打赏进行“洗钱"等犯罪。

个人信息保护方面，加大司法保护力度，依法严惩“数据黑企"“行业内鬼"以及批量泄露、买卖、“暗网"交易公民个人信息、非法收集在校学生和老年人等群体公民个人信息、利用“爬虫"“撞库"等技术手段非法收集公民个人信息等犯罪。准确把握公民个人信息处理的原则和边界，统筹数据信息开发利用、隐私保护和公共安全，加大涉公民个人信息、隐私权案件的民事检察监督力度。围绕敏感个人信息、特定群体、重点领域的公民个人信息等，持续加大公益诉讼办案力度，积极探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

严惩侵害未成年人犯罪

数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的重要引擎。做强做优做大数字经济是高质量发展的重要内容，离不开法治的引领和保障。

意见指出，要发挥知识产权检察办公室综合履职的优势，突出加大对集成电路、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术的司法保护力度，依法加强对计算机软件、数据库、网络域名、数字版权、数字内容作品等网络知识产权的司法保护，依法惩治滥用知识产权排除市场竞争、阻碍创新的行为，推动数字技术成果的创新发展和转化。

大力加强对企业数据产权的司法保护，依法惩治非法获取企业数据、侵犯企业商业秘密等犯罪活动，保障数字产业创新发展。依法平等保护数字经济各类市场主体的合法权益，加大对利用网络发布不实信息诋毁企业商业信誉、实施敲诈勒索等犯罪的惩治力度。依法打击治理刷单炒信、直播售假、流量劫持、勒索维权、虚假广告和恶意抢注商标、域名、深度链接等不正当竞争活动，维护数字市场公平竞争的良好秩序。

近年来，时常发生未成年人被教唆、引诱参与电信网络诈骗等情形。对此，意见强调要以“零容忍"的态度，依法严厉惩治侵害未成年人权益的网络犯罪。突出惩治成年人胁迫、教唆、引诱、欺骗未成年人参与电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪等犯罪活动。持续惩治利用平台隔空猥亵未成年人、搭建运营涉未成年人色情网站、利用即时通讯工具传播涉未成年人淫秽物品等犯罪活动。对涉嫌网络犯罪的未成年人，坚持依法惩戒和精准帮教，及时教育感化挽救；对受到犯罪侵害的未成年人，及时开展综合救助保护。

针对未成年人沉迷网络、受到不良信息侵蚀侵害以及网络新业态危害未成年人健康成长等突出问题，通过公益诉讼、支持起诉、检察建议等多种形式推动家庭、学校、社会、网络平台、政府等多方协同、齐抓共管，合力筑牢未成年人网络安全“防火墙"。

建立合规管理制度机制

意见提出，要聚焦危害网络安全、数据安全、个人信息安全，侵害网络用户权益、电子商务消费者权益，利用网络侵害英雄烈士名誉、荣誉等突出公益损害问题，充分履行个人信息保护、反电信网络诈骗、英雄烈士保护等法定领域公益诉讼检察职能，积极稳妥探索网络治理新领域公益诉讼检察实践，统筹运用民事、行政公益诉讼方式，推动网络违法犯罪诉源治理、公益损害风险预防与企业合规建设。

据悉，2021年以来，新制定实施的个人信息保护法、反电信网络诈骗法、新修订的反垄断法都规定了公益诉讼条款，检察机关将上述新增法定领域作为工作着力点，依法稳妥加大公益诉讼力度。2021年各级检察机关共办理上述领域公益诉讼案件2300余件，同比上升约2.9倍；2022年共办理6400余件，同比上升约2.8倍。

同时，积极探索在网络数字领域适用涉案企业合规改革和第三方监督评估机制，推动涉案互联网企业积极主动开展合规建设，通过制定合规管理规范，弥补监督管理漏洞，建立健全合规管理的制度机制，有效预防网络违法犯罪。探索以事后合规整改促进企业事前合规建设，结合办理的典型案例，推动网络监管部门、第三方组织、互联网企业研究制定数据合规规范指引，推动建立健全公共数据、企业数据、个人数据分类分级管理机制，保障数字经济健康发展。

最高检第四检察厅有关负责人表示，与传统犯罪相比，网络犯罪案件跨域性、涉众型、链条化等特征更为突出。检察机关要发挥自身一体化优势，探索网络犯罪重点罪名的集中统一办理，加强纵向指挥和横向协作，建立案卷远程调阅、证据远程调取、诉讼当事人远程讯（询）问等制度，推动人员分类分层处理和涉案财物及时处置，形成打击治理网络犯罪的内部合力。