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民法典婚姻家庭编草案三读 法定婚龄暂不修改
民法典婚姻家庭编草案提交全国人大常委会第三次审议,对于是否降低法定婚龄的争议,立法机关明确表示暂不作修改。
现行婚姻法规定,结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁。已经过两次审议的民法典婚姻家庭编草案维持该规定,但在审议过程中,有多位全国人大常委会委员和学者、社会人士呼吁降低法定婚龄,引起社会热议。
近年来,降低法定结婚年龄的呼声持续不断。全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花曾在2012年、2017年全国“两会"上两次建议将男女法定结婚年龄降至18岁。2019年全国“两会"上,全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明也提交建议降低法定结婚年龄,将结婚年龄改为男不得早于20周岁、女不得早于18周岁。
2019年6月底,民法典婚姻家庭编草案提交全国人大常委会二次审议,全国人大常委会委员王超英建议参考国际经验,结合中国的人口形势,将法定婚龄降低到男20周岁、女18周岁。
全国人大常委会委员张苏军也认为,法定婚龄到了大幅度降低的时候。张苏军分析,1980年修改婚姻法时,是计划生育高潮时期,所以把1950年规定的男女婚龄20岁、18岁提高到22岁、20岁,但从2013年到2018年,中国连续五年婚姻登记人数下降,带来的直接后果是出生人口下降,老龄化上升,降低婚龄是对这一趋势的正调节。在张苏军看来,中国近几十年经济社会发展取得长足进展,年轻人的营养条件、生活环境、信息采纳、文化水平各方面都得到了很大提高,成熟度和当年相比大幅度上升,这为降低婚龄提供了坚实的客观基础。
人口学者何亚福此前在财新网撰文提出,现行婚姻法关于婚龄的设定与民法规定不符。“18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,这说明公民满18岁后就有权结婚,因为结婚就是一种民事行为。"何亚福认为,法定婚龄与法定的成年人年龄相同,是对法律体系逻辑统一的尊重。
十三届全国人大常委会第十四次会议于10月21日至10月26日在北京举行,其中一项议程便是审议民法典婚姻家庭编草案。财新记者了解到,全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀在汇报草案修改情况时专门提及法定婚龄问题。他表示,全国人大宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为,现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可,如果进行修改,属于婚姻制度的重大调整,宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再作规定。据此,草案三审稿未对法定婚龄作出调整,仍维持现行的“男不得早于22周岁,女不得早于20周岁"。