关键词：政策红利；中西部发展；
摘 要：
内 容：　　国家统计局近日发布的31个省份今年前三季度国内生产总值(GDP)数据显示，中部六省GDP增速全部“跑赢"全国，云南、贵州、西藏的增速位列全国前三甲。
　　据悉，新一轮更大力度支持中西部发展新政将密集落地。新政将着力在基础设施建设、产业承接转移、优化利用外资等方面做文章；将重点开建一批高速铁路和公路重大项目，打造多个国际航空枢纽，加速推进西部陆海新通道建设。此外，加快出台更具吸引力的中西部承接产业转移新政，动态调整产业指导目录，优先增设一批综合保税区。中西部不少城市正蓄势发力。
　　政策引领中西部加快发展
　　“推动中西部发展是国家实施区域均衡发展战略、消灭东中西区域差距、共同走向高质量发展的现实需要，对于全国建设开放型经济体系和培育新的国际竞争优势，以及推进`一带一路'的建设都具有非常重要的战略意义。"商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，通过进一步扩大开放带动城市不断转型升级、迈向高质量发展是当前中西部发展面临的重大任务，新一轮政策的落地与实施将加快中西部地区经济发展。
　　商务部外资司司长宗长青此前曾表示，商务部将会同有关部门对已经出台的鼓励外商向中西部投资的措施加大宣传力度，并指导中西部地区做好贯彻落实；同时，根据外资产业布局调整出现的新情况、新特点，会同中西部地区的省份进一步研究，拿出更多有针对性的措施，加大外资投向中西部的力度。
　　张建平认为，中西部地区市场空间仍然非常大，市场潜力和动能也比较足，其发展水平的提升会带动国内投资、消费需求的增长，包括能进一步挖掘进口产品以及服务的需求增长潜力和空间。在吸收利用外资方面，中西部地区有很强的市场需求，中西部城市也正通过扩大开放，比如建立自由贸易试验区来加快吸引外资到中西部发展。
　　国务院11月初发布的《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出，提升自由贸易试验区建设水平，提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设一批综合保税区。随后，中西部地区首个以航空产业为特色的综合保税区--西安航空基地综合保税区正式封关运行。
　　此外，国家发展改革委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》也明确，支持中西部地区承接外资产业转移，中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。
　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，作为稳投资以及基建补短板的重点，中西部基建仍是未来
　　一段时间的发力点。中西部资源丰富，承接产业转移空间巨大，在特色农业、能源、军工机械等方面均具有优势。提升软硬件环境、发挥人力和土地成本优势等成为加速产业承接的关键。
　　各地积极挖潜发展动力
　　在张建平看来，激发中西部城市发展动力，其根本是要在完善基础设施互联互通的过程中，着力促进营商环境的改善，特别是政策环境和软环境的提升。通过简政放权、转变政府职能来重塑政企关系，吸引人才、产业和资本到中西部集聚，从而拓展潜在的发展空间。
　　张建平以成都举例说，成都是中西部地区发展的一个样板城市，在本世纪前十年，成都注重发展第三产业，实施“退二进三"的发展战略，在推进服务经济的发展方面注重特色和品质，同时也注重价格合理性。目前，成都在以消费带动经济发展、以开放带动发展方面成为中西部一个非常好的样板。
　　此外，重庆在发展过程当中，也着力于通过扩大开放、保持土地和房地产价格的均衡合理水平，以及多种产业的集聚促进城市发展，目前在中西部地区也拥有其独特的优势。
　　国务院近日批复原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划(2017-2020年)》，要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。重庆市政府、中国民用航空局日前印发《重庆国际航空枢纽战略规划》。
　　与此同时，中西部不少城市正蓄势发力。郑州等中西部中心城市也就加快打造国际航空枢纽、发展临空经济频频作出部署。日前印发的《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划(2019-2021年)》则提出，建设成都陆港型国家物流枢纽，加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要口岸。
　　“总的来说，中西部应该以开放带动改革，以改革促进发展，以发展促进转型。"张建平认为，利用国家“一带一路"的大平台，以及自由贸易试验区和即将出台的各项支持中西部创新发展的新政策，中西部地区未来将逐渐通过开放发展推动城市改革和转型升级。（文章来源：国际商报）