近年来我国工业化、城镇化进程加快，传统投融资模式一方面难以满足居民对公共设施日益增长的需求，另一方面也容易带来地方政府债务高企以及供给效率偏低等问题。因此，集“控制地方政府债务、供给效率高”于一身的PPP 模式自2014 年在全国推广开来。

PPP 初衷：传统投融资模式财政压力大、效率低 ....... 4

传统融资模式弊端显现，PPP 可有效解决  4

2014：指引文件相继出台，PPP 开启新局面 .. 5

2015：PPP 发展元年，示范引导明显加快 ...... 7

2016：政策、资金支持日益完善，PPP 推广步入快车道 ...... 9

2017H1：多举措持续推进PPP .......... 10

2017H2：PPP 规范渐成主基调，鼓励民间资本 ....... 13

进一步放宽市场准入，提高民间资本参与率 ...... 13

所面临问题：PPP 入库良莠不齐，民间资本参与度不高 ......... 13

加强规范：限期清理违规项目，PPP 鼓励民间资本 ..... 14

2018 展望：提质降速，PPP 迈入新时代....... 17

PPP 规范任重而道远，中长期发展前景向好 ..... 17

入库速度趋缓，项目质量开始提升 .......... 18

央企受限竞争趋缓，PPP 收益率企稳回升 ......... 19

优胜劣汰，优质民企受益 .. 20