国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。

　　三大举措减轻企业负担全年将减轻市场主体税负超4000亿　　会议指出，过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。按照党中央、国务院部署，为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负，会议决定从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

　　实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

　　设立国家融资担保基金支持发展战略性新兴产业

　　会上，按照《政府工作报告》关于扩展普惠金融业务、更好服务实体经济的部署，会议决定由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农"和创业创新。同时，强化社会信用体系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险"的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农"等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业。

　　财政状况良好未来仍有减税空间

　　中金公司刘鎏、梁红指出，2018年1-2月份财政收支增速加快，和经济活动增速超预期一致，2018年政府工作报告提出减税8000多亿元，力度比去年加大。具体措施可能在2、3季度逐步落实。减税将激发市场活力，促进私人部门消费和投资。

　　统计数据显示，今年1-2月一般公共预算收入同比增长15.8%，比2017年全年增速7.4%加快。其中，税收收入同比增长18.4%，非税收入同比下降3.5%，增速都比2017年(10.7%和-6.9%)上升。与此同时，国内增值税、消费税分别增长22.3%和29.5%，比2017年增速(8%和0.1%)大幅加快；企业所得税同比增长14.8%，也高于2017年11.3%的增速。1-2月，进口货物增值税、消费税同比增长21.5%，关税同比增长10%。出口退税同比增长15.7%。值得一提的是，房地产相关税收增速较快。契税同比增长28.4%，土地增值税同比增长10.1%，房产税同比增长17.5%，城镇土地使用税同比增长7.6%。中金公司认为，十九届三中全会开启的新一轮机构改革为减税降费创造了更大空间。2018年政府工作报告提出为企业和个人减税8000多亿元，远高于2017年的3500亿元。　　经济学家华生此前指出，总理政府工作报告中最大的干货是现在很多人忽略的增值税三档并二档的改革。增值税是我国最大税种，若取消17%并入11%一档，大约平均增加制造业企业盈利20%左右，即便用二、三年完成，对我国制造业尤其高新产业发展也意义深远。