为对冲疫情影响、保住市场主体，今年以来各地落实中央出台的减税降费、降租减息等政策。国务院督查组10月在14个省份及新疆生产建设兵团督查发现，部分地方和单位仍存在落实保市场主体政策打折扣、搞变通的情况，影响政策红利释放。

　　根据国办督查室11月23日的通报，此次督查发现个别地方中央财政直达资金支出缓慢、使用不规范。例如，上海市青浦区财政局违反固定资产投资项目资本金管理有关规定，将原计划用于上海民办兰生复旦学校青浦分校、库克医疗定制楼宇项目的抗疫特别国债资金，用于增加承建公司或其子公司的注册资本金，涉及金额7.5亿元。青海省西宁市财政局违反抗疫特别国债资金管理有关规定，将用于西宁市第一污水处理厂升级改造工程等6个项目的3.17亿元抗疫特别国债，直接打捆拨付给西宁市的地方政府融资平台西宁市湟水投资管理有限公司。

　　国家发改委等部门5月曾明确对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年三个月房屋租金。但督查发现，一些地方和单位在执行房租减免政策过程中打折扣。例如，北京主要按照房屋租赁协议注明的房屋使用用途，区分经营和办公用房，部分承租国有商务楼宇且实际用于经营的教育培训、住宿等服务业小微企业和个体工商户，因原租赁协议注明“办公"用途，未能完全享受到三个月租金全免政策。

　　按照清理拖欠民营企业中小企业账款的工作要求，2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。但督查发现，一些地方和单位仍存在拖延还款时间、虚报还款金额、瞒报漏报拖欠账款、边清边欠等问题。例如，湖南省工信厅报告截至今年9月底全省提前完成无分歧欠款年内清零目标，但督查发现湖南省一些部门、单位以“超出概算没有调整、资金困难、正在审计"等为由，累计将2.21亿元无分歧欠款认定或调整为有分歧欠款，规避还款责任。

　　2018年至2020年，国家先后实施一般工商业电价降低10%、再降低10%和工商业电价降低5%政策。但督查组在多地发现，商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节未将降电价政策红利全面传导至终端用户。这包括，北京、河北、青海等地部分转供电主体收取电价明显高于从电网企业的购电均价；黑龙江、湖南、广东等地部分转供电主体收费标准远超当地目录电价；上海、江苏、河南等地部分转供电主体近三年来普遍未落实降低电价政策等。

　　督查还发现，在一些地方和单位涉企乱处罚、乱收费现象依然存在，加重了企业负担。这包括，河北、福建、河南等地部分交通运输管理部门违规组织货车驾驶员培训或指定货运企业到指定机构检测，并捆绑收费，浙江、新疆等地一些公安交管部门增设货车注册登记审批条件、将二手车上牌落户与安装GPS设备挂钩并违规收费等。