中国铁路总公司（下称中铁总）党组书记、总经理陆东福在1月2日举行的2019年全路工作会议上表示，2019年，中铁总将加快推动股份制改造。按照政企分开、政资分开和公平竞争原则，紧密结合铁路行业特点，提出中铁总股份制改造系统建议方案。

　　陆东福表示，2019年中铁总将进一步扩大优质存量资产债转股、股权资本上市融资和吸引增量资本直接投资比重，切实降低资产负债率；通过多层次、多渠道的股份制改造，加快构建现代企业法人治理体系，理顺控股投资公司与资本运营公司的权责与管理关系，推进法治化市场化经营管理机制建设；探索多元投资、股权监管与专业化经营管理优势合作互补、优化资本经营效率效益的实现形式，增强国铁资本的影响力和控制力，创新体制机制，促进铁路高质量发展。

　　按照中铁总2017年制定的计划，铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则，分三步进行。第一步对中铁总所属非运输企业进行公司制改革，这部分企业包括中国铁路建设投资公司、中国铁道科学研究院和《人民铁道》报社等17家。

　　第二步是对全国18家铁路局和3家专业运输公司的公司制改革，包括中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司，即对运输主业的改革。铁路局改革于2017年9月初启动，改革的标志之一就是铁路局更名为公司。最后一步是改革最难的部分，即对中铁总的公司制改革。（详见财新网《独家|铁路改革强力推进 铁总非运输企业改革年底完成》）

　　中铁总2018年10月31日发布的前三季度财报显示，截至2018年9月30日，中铁总负债达5.28万亿元，同比增加9.32%，负债率达65.24%，略高于去年同期的64.83%。

　　1月2日的会议披露，2018年，全国铁路固定资产投资完成8028亿元，比上年8010亿元增加0.22%，创下了近三年来的最高纪录。2018年投产新线4683公里，其中高铁4100公里。到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。

　　工作会议上还介绍了中铁总2019年的工作目标：国家铁路完成旅客发送量35.35亿人次、货物发送量33.68亿吨；全国铁路固定资产投资保持强度规模，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。

　　中铁总虽未公布2019年具体的投资计划，但一年6800公里的计划投产新线里程，创下了2016年以来的最高峰，由此业内预计2019年铁路投资额将会继续保持增长。

　　会议公布的数据显示，2018年铁路客货运双双大幅增长。全国铁路完成旅客发送量33.7亿人，同比增加2.9亿人、增长9.4%；国家铁路完成33.17亿人，同比增加2.78亿人、增长9.2%，其中动车组20.05亿人、同比增长16.8%。全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增运3.34亿吨、增长9.1%；国家铁路完成31.9亿吨，同比增运2.72亿吨、增长9.3%。中铁总预计，2019年国家铁路客货运将继续保持高增长，增速分别达7%和6.6%。