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美商务部长:已开始批准部分美企对华为的供货申请
美国商务部长罗斯称,美国商务部已开始批准一些华为美国供应商提出的向华为恢复供货的申请。不过,目前尚不清楚发放许可的规模、允许恢复供货的品项范围以及是哪些公司获得了许可。
美东时间11月19日晚,罗斯对福克斯商业电视台表示,商务部收到了290份左右的特定许可申请,“我们现在已开始批准提前20天通知的拒绝意向书和一些批准"。
美国商务部发言人在一份声明中称,“商务部正在发布这些有限许可(narrow license),以允许有限特定的、对美国国家安全和美国外交政策利益无显著风险的活动。华为及其附属公司将依然保留在实体清单上。"
一位业内人士对财新记者表示,即便这是一个备受关注的案子,美国商务部一般不会公布获得许可的名单,而是就申请结果直接致信相应公司。
目前尚不清楚发放许可的规模、范围以及哪些公司获得许可,也不知道是哪些特定产品或技术获得了许可。
11月18日,美国商务部下属负责出口管制的产业安全局(BIS)发布通知称:延长对华为及其附属子公司的临时通用许可(TGL)90天,并允许与其“特定有限"的交易。
这是华为自今年5月被加入美国商务部的“实体清单"以来,第二度获得临时许可的延展。
今年5月15日,美国商务部以华为参与了有违美国利益的事务为由,将其纳入“实体清单"。此后,美国企业须获得美国商务部下属产业安全局颁发的许可证,才可向华为出售产品或技术。且评估遵循“拒绝推定"原则,即申请大概率将遭拒绝。不过,在实践中,美政府将华为纳入“实体清单"之举,并不能完全阻止美国企业向华为供货。因为美国管制法中有一项“微量规则(de minimis rule)",即如果能证明某项产品或服务中,其来自美国的原产技术未达25%,就可以不受“实体清单"的制裁限制。这在美国企业同华为的生意往来中,同样适用。
5月20日,美商务部第一次向华为颁发效期90天的“临时通用许可",并在8月19日到期获得延期;11月18日,这一许可再次得获延期,效期将至2020年2月18日左右。
罗斯多次表示,对华为的“临时通用许可"的延长,使华为能够维持“非常有限的"活动,使美国一些最偏远地区的用户能够继续享受服务,“并不是欲使华为的处境变得容易"。罗斯还说过,“商务部将会继续严苛监控敏感技术出口,以确保我们的创新不被那些会威胁美国国家安全的人利用。"
美国半导体行业协会主席和CEO诺弗尔(John Neuffer)表示,欢迎政府对出口许可的批准,商用半导体技术不威胁美国国家安全。“这些不敏感的商用产品的销售,有助确保美国半导体行业的竞争力,这对国家安全很重要。"