本周，国家能源局于 1 月 5 日引发的《关于进一步做好火电项目核准建设工作 的通知》披露，严查违规核准、开工的项目，并以风险预警等级机制为依据， 不仅要求 2016 年开工建设的自用煤电项目停止建设，同时也要求各地按风险预 警等级水平恢复建设。根据 2016 年 3 月 17 日国家能源局印发《关于建立煤电 规划建设风险预警机制暨发布 2019 年煤电规划建设风险预警的通知》，目前仅 江西、安徽、海南 3 省风险预警等级为绿色，其余均为红色，预计约 5000-6000 万千瓦在建燃煤机组将受到影响而推迟投产。此外，国家能源局印发《2017 年 能源工作指导意见》, 布置 2017 年能源主要发展目标、重点任务和重大工程。 文件中再度强调违规火电项目立即停工，并拟淘汰落后产能 400 万千瓦。至此， 燃煤发电去产能布局基本完成，形成了以“取消一批、缓核一批、缓建一批” 等控制增量政策为主，坚持淘汰落后产能为辅的火电产能调控体系。

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