关键词：协作；精准扶贫；实践
摘 要：
内 容：　　党的十八大以来，脱贫攻坚成为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，纳入“五位一体"总体布局和“四个全面"战略布局。为贯彻党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，证监会、国务院扶贫办等七部委联合制定了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，2016年9月中国证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，指导证券公司发挥资本市场作用，开展金融扶贫工作。中国证券业协会发起了证券公司“一司一县"结对帮扶的行动倡议，2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年，协会又发起服务脱贫攻坚再行动倡议，推动“一县一企"，为证券公司深入贯彻精准扶贫指明了方向。　　2018年2月12日，习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决"。　　作为资本市场的参与者和受益者，山西证券经过多年经营实践积累，确立了“以义制利、协作包容、追求卓越"企业核心价值观，企业文化与党中央国务院提出的脱贫攻坚战略高度契合。公司自2014年以来，在证券业协会的倡导下，率先投入教育扶贫，积极倡导公益扶贫；选派业务骨干到贫困地区挂职，为脱贫攻坚提供智力支持；充分发挥了公司中介平台优势，引导社会力量参与扶贫；利用多层次资本市场建设契机，优化资本市场服务，通过帮扶企业带动产业扶贫；探索资产收益扶贫，开发特色产业；创新扶贫模式，发挥协同机制；公司积极响应“一司一县"倡议，以建设行业绿色投资文化为切入点，精准对接当地发展规划。　　以义制利　　自觉践行社会责任　　以义制利是公司一直以来的价值追求。立志做“好金融"，坚持财富管理和服务实体经济的展业方向，积极履行社会责任。　　作为目前山西唯一一家上市金融公司，也是国内最早成立的证券公司之一，多年来公司在浸润着晋商血脉和晋商文化的黄土地上，一直秉承着晋商“信义如山"的精神，深入贯彻落实党中央扶贫工作精神，积极响应行业协会号召，以履行社会责任为己任，发挥专业优势，与4家国家级贫困县结对帮扶，与4家企业签订了帮扶协议。以“一司一县"定点帮扶地区为重心，结合扶贫对象的实际情况，认真开展扶贫济困活动，积极发挥资本市场在扶贫工作中的服务功能和促进作用。　　2016年，山西证券成立了扶贫工作专项工作组，对公司落实行业精准扶贫的工作进行整体规划，确立了“产业扶贫、公益扶贫、智力扶贫、消费扶贫"的工作机制，与定点扶贫地区政府建立了良好的协作沟通模式。并于2017年在扶贫工作领导组成员中加入专职纪委书记，为进一步加强对扶贫工作的监督指导，加强党对扶贫工作的领导提供了保障。以制度保障加强对扶贫工作的领导和管理，自觉践行精准扶贫攻坚克难实践，扶贫工作取得了良好的成效。　　截至2018年6月，通过各类资本市场工具发展产业扶贫项目32个，投入金额3955万元；各项定点扶贫工作投入金额300万元，转移就业培训人数覆盖400人；教育扶贫资助贫困学生2268人，投入68万元改善贫困地区教育环境，并先后选派5名骨干挂职贫困县。精准扶贫工作得到了中国证券业协会、中国扶贫基金会及社会各界的高度认可，并先后荣获中国扶贫基金会“2016年度捐赠人大会杰出贡献奖"、“2017社会力量参与救灾先进单位"荣誉称号和证券时报“2018金融机构精准扶贫经典案例君鼎奖"。　　协作包容　　打造精准扶贫全链条　　协作包容是山西证券的工作精神。在扶贫攻坚实践中，公司领导重视，上下同心，强调发扬团队精神，鼓励分工协作，发挥自身专业优势，促进贫困地区产业转型升级和经济社会全面发展，助力脱贫攻坚。　　设立公益基金会，统筹公司公益慈善行动。2017年，山西证券设立了山西证券公益基金会，初始规模为200万元，通过公司捐赠专项以及员工众筹完成初期募集，定点投向公司公益扶贫活动。基金会以“发挥金融专业优势，扶危济困，回报社会"为宗旨，以扶持贫困地区发展与紧急援助遭受自然灾害的地区人民为主要业务范围，建立扶贫工作长效机制，对公司公益慈善活动实行统一运作、统一管理。　　产业扶贫金融助力，支持贫困地区重点产业和龙头企业利用资本市场进一步发展。山西证券以产业扶贫专项工作小组为核心，带动各分支机构走访贫困地区企业，充分了解企业金融服务需求。同时为企业提供包括财务顾问、新三板、四板挂牌指导，推动项目落地，提供针对性的发展建议和金融帮扶方案。　　公司和山西股权交易中心相关人员对县域内十余家重点企业进行挂牌改制及四板上市辅导，其中将4家企业纳入省重点企业项目库，为提升企业形象、提升信用等级、丰富融资渠道提供了支持。推动县域内企业利用多层次资本市场实现融资需求，组织投资者赴汾西县进行创业扶贫活动，引导投资者与当地政府对接，并积极促成公司辅导挂牌的三板企业雄峰股份与汾西县政府的合作。　　在定点扶贫县山西汾西县，公司设立了汾西启富扶贫引导基金，基金规模为1亿元，汾西县政府1000万资金和山证基金200万元资金，同时撬动更多社会资金参与扶贫产业投资，探索金融业态与精准扶贫高度融合的长效帮扶机制，以增强当地经济发展的长期动力。　　追求卓越　　探索精准扶贫新形式　　追求卓越是山西证券的核心动力。在扶贫攻坚实践中，公司创造对现状永不满足的机制和持续自我改进的氛围，坚持“专业服务，创造价值"的使命，努力探索金融业态与精准扶贫融合新路径。　　公司在定点帮扶的山西省汾西县、代县、娄烦和云南省沧源县开展了系列扶贫培训交流考察活动，深入了解贫困地区资源禀赋和发展特色，因地制宜；分别与山西东创林业、山西景坤大地、洪昌养殖、龙荞生物科技有限公司4家企业签订了“一县一企"帮扶协议，并与沧源县坝卡村缪杨种植家庭农场、沁之源农业发展有限公司签订了帮扶意向，因企施策。充分发挥金融资金的引导和协同作用，帮助结对帮扶贫困县内企业，以培育发展特色产业，增加贫困地区收入为重点，深化精准扶贫，提升贫困地区发展动力，力争取得精准扶贫新成效。　　推动代县红色旅游升级发展，山西证券对雁门关乡太和岭口村的红色旅游产品展示中心项目进行了实物捐赠，包括大型会议桌、电脑设备、影音设备等一系列设施，形成“山西证券旅游扶贫重点项目"。并多次到代县黄酒企业调研，推进黄酒小镇的旅游文化设施与黄酒企业项目的融合。目前，黄酒小镇旅游扶贫项目已经成为代县全域旅游环节中重要的消费养生产品组成部分，红色旅游产品对于助力红色教育基地党性教育工作的宣传开展发挥了重要意义。　　山西证券始终把“扶贫先扶智"作为扶贫工作的重点，更是贫困地区彻底摆脱愚昧思维，甩掉贫困枷锁的根源。2016年，公司投入156万元为汾西县僧念小学捐建教学楼，随后多次为僧念小学的孩子们捐赠图书、文具等物品；2018年7月为代县以留守儿童、单亲家庭儿童为主要生源的大众小学建立“山西证券爱心电教室"，捐赠27台电脑；与推荐挂牌的新三板企业寰铄科技股份有限公司合作，对代县小学及中学重点捐赠60余万元网络教室影音设备及教学软件，建设“山西证券寰铄科技爱心网络教室"；积极推进云南沧源县单甲乡学生们的定点帮扶，通过山西证券公益基金捐资助学，改善他们的教学环境，带领他们走进北京，登长城、长知识、见世面、立长志，让孩子们享受到更好的教育资源。　　为向贫困县输送金融专业人才，公司派出业务骨干，对脱贫攻坚提供智力支持。目前，已安排3名中层干部赴汾西县、代县、柳林县挂职副县长，安排2名业务骨干担任驻村第一书记及扶贫工作队员。为提高贫困地区领导干部对金融业发展的认识，公司多次组织举办培训班，为当地干部宣讲普及资本市场知识。同时2017年对挂职干部进行统一归口管理，加强德、勤、技、能的培训与考核机制，以保证切实发挥挂职和驻村干部的理论水平和实际工作能力，保证扶贫工作落实到位。　　促进贫困地区特色产业发展，形成光伏发电扶贫、消费扶贫等多种扶贫模式。推动光伏发电扶贫，2016年9月投入建设汾西县太阳山村光伏发电扶贫项目，为63户建档立卡的贫困户共194人定向捐资131.04万元，并积极响应2017年协会的倡议，参与隰县光伏扶贫村级电站建设项目认领工作；探索保险扶贫，2016年12月出资19.25万元为汾西县建档立卡的9625户贫困户购买房屋保险产品；创造性地开展消费扶贫，购买汾西县土特产消费扶贫3.52万元，购置临县扶贫产业生产的黑猪肉和红枣共计72.73万元作为员工春节福利。　　精准扶贫，山西证券当仁不让，积极发挥资本市场在扶贫工作中的服务功能和促进作用，推动和促进贫困地区经济发展；扶贫先扶智，救助失学儿童，捐建希望小学，公司亲力亲为。从可持续发展到爱心公益、从加强组织建设到规范工作流程，从持续投入教育产业到积极投身抗灾救助，山西证券的“产业扶贫、公益扶贫、智力扶贫、消费扶贫"全链条扶贫模式已经效果显著，今后山西证券将继续发挥金融企业优势，将企业文化与扶贫攻坚高度融合，积极承担企业社会责任，为全面打赢扶贫攻坚战而完成作为企业、公民的历史使命，用实际行动升华企业价值和个人价值。（文章来源：证券时报）