3月1日，南京市公安局、市人社局制定的《南京市关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》(以下简称《办法》)正式发布。《办法》的最大亮点，就是进一步放宽了人才落户南京的条件——“40周岁以下本科生可直接落户南京"。

　　具体看，该《办法》规定，取得研究生以上学历或40周岁以下的本科毕业生，凭3份文件即可办理落户：一是入户申请书；二是居民户口簿和居民身份证；三是教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》。

　　事实上，除了南京之外，近期还有不少二线城市也不同程度的放开了户籍限制。这种行为被媒体广泛称之为“抢人大战"，那么这些二线城市是如何“抢人"的呢？

　　太原：租房即可落户

　　与南京类似的是，太原市于2018年2月8日发布的最新落户政策，则彻底放开了四类人员的落户限制，即对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员，在我市城镇区域内有合法稳定就业或有合法稳定住所(含租赁)的，可以在居住地申请登记常住户口。另外还放开了“三县一市"城镇落户限制，并对农村籍高校学生的落户实行来去自由。而对持有《商品房买卖合同》的人员，则取消参加城镇社会保险满一年的条件。

　　武汉：买房八折，本科最低年薪5万

　　相比南京和太原，武汉不仅在“人才"落户上大降门槛，且还设置了“人才"的最低年薪标准，而且可以优惠买房。在2017年10月11日，武汉正式发布留汉大学生毕业落户、住房、收入新政。《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见》《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》《武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准》3份重磅文件出台。关于落户，留汉大学毕业生年龄不满40周岁的，可凭毕业证申请登记为武汉市常住户口，硕士研究生、博士研究生不受年龄限制。关于工资，大学专科生4万元、大学本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元。一旦落户了，很多人就会考虑房子的问题，对此，武汉还积极建设大学毕业生保障性住房，让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房(如属于合租的可低于市场价的30%)。

　　济南：没房没学历也可落户

　　济南的新落户政策则更加“诱人"，除了“人才"可落户之外，即使你没钱没学历，也是可以在济南落户的。在2017年8月10日，济南正式按照《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》的相关准则受理户口迁移业务。本次户籍制度改革中，对于居住落户的那一部分人，取消了90平米的红线，另外没有购房计划的那一部分人，租房也可落户，不过租房落户只限在老市区。而对于人才落户，不管是高端人才，还是技术工人、就业创业人员，签订劳动合同，参加本市城镇职工养老保险后都可以落户。即便是没有学历、技术职称或职业资格，也没有合法住宅用途房产的，新政规定，除优化落户区域外，凡符合迁入条件，在其他城区、镇区(含街道)居住就业及创业人员，也可在经过当地房管部门办理租赁登记备案的租赁住房处落户。

　　郑州：发放3年生活补贴，甚至送房子

　　郑州应该是吸引人才最“卖力"的城市，除了落户“零门槛"，还给钱给房。2017年11月23日，郑州公布了《关于实施“智汇郑州"人才工程加快推进国家中心城市建设的意见》(以下简称《意见》)　　该《意见》表示，对高校毕业生、职业(技工)院校毕业生、留学归国人员和技能人才实行“零门槛"落户。另外，博士、硕士和本科毕业生分别按每月1500元、1000元、500元的标准申领3年的生活补贴。技工院校全日制预备技师(技师)按本科毕业生标准申领。对于购房来说，首次购房还有购房补贴，标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。更甚的是，对顶尖人才、国家级领军人才分别提供不高于300平方米、200平方米的免租住房，在郑工作满10年且贡献突出的，可无偿赠予。

　　与二线城市的积极“抢人"形成反差的则是“一线"城市的人口控制。

　　去年9月27日，国务院关于对《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的批复提出，严格控制城市规模。到2020年，常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。到了今年的1月4日，上海市政府也发布了《上海市城市总体规划(2017-2035年)》，规划要求，严格控制人口规模，缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，至2035年常住人口控制在2500万人左右，并作为长期调控目标。城市住房养老、基础教育、体育、绿地等基本公共服务设施以满足常住人口需求为主。而在今年1月19号，上海举行2017年国民经济运行情况新闻发布会上，上海市统计局副局长汤汇浩表示，2017年末全市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。同一天，北京市统计局官网公布的最新数据显示，2017年末，全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%。这也是40年来京沪两市头一次出现常住人口同时减少的局面。

　　南开大学人口与发展研究所所长李建民对此表示，一线城市出现常住人口，外来常住人口数量减少，这将是一个大的趋势。近年来，一线城市正在加快一般产业疏解，这就会疏解一部分人口。再加上高房价等因素叠加，一线城市人口肯定不会再回到此前的快速增长了。

　　不管怎么说，对于世界人口最多的国家来说，除了北京和上海之外，如果能打造更多的经济发展中心，疏解特大城市的人口压力，无疑会是一件利国利民的大事。