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日韩贸易摩擦的地缘政治解释
7月4日,日本政府宣布对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制,并威胁可能将韩国排除在贸易“白清单"之外。对于重度依靠制造业的韩国经济来说,日本此举将有可能造成重大影响。自韩国经济实现腾飞以来,以三星、LG、SK等企业为代表的制造业是韩国经济的重要组成部分。今年1-5月,韩国半导体出口总值高达45.0294万亿韩元(约合2632亿人民币)。虽然日本同样将在此次贸易纠纷中受到损失,但相比韩国其损失几乎可以忽略不计。更为关键的是,韩国制造业的发展重度依赖日本材料,此次被管制的三种原材料中,日本产品在全球市场中的占有率超过7成。如果制裁长期化,超过半数的韩国企业将难以为继。韩国经济有可能受到致命影响,日本同时可能重新夺回其在全球半导体制造领域内的主导地位。
本次日韩贸易纠纷很大程度上可以看做日本对于韩国的单方面打击,而日本方面随后的强硬态度更说明日本近日的举措并非单纯基于经济原因,而是通过经济手段表达自身对于韩国在日韩关系中多次“重打历史牌"的不满。事实上,日韩之间由于历史问题积怨已久。而这也并非日本政府第一次通过经济手段表达自己对韩国政府的不满。早在2015年双方因为“慰安妇"及“独岛"问题而关系紧张时,安倍内阁便搁置了一项两国之间长达14年的货币兑换项目。与过去不同的是,由于共同的地缘战略需要及美国作为同盟领袖的疏导,两国政府过去采取了克制与管控的态度,但类似的态度并没有出现在本次的贸易纠纷中。这种变化的原因在于,除了在双边关系中已经存在的矛盾外,日本对目前东北亚地缘格局的发展正日益感到不满。
其一,在朝鲜核问题上,日本与韩国的利益分歧越来越大。对于安倍政府来说,朝鲜核问题是其实现日本防务正常化以及重新在东北亚塑造日本大国地位的重要契机。但由于无法直接参与到可能的对朝作战行动当中,也不太可能会受到朝鲜的主动攻击,日本在客观上并非朝鲜问题的直接相关方,相比朝鲜核项目,日朝关系更多的受到“人质问题"的影响。在这种情况下,日本只能通过将自身政策与美国政策紧密捆绑实现入局。因此,日本一度是美国“极限施压"的最大支持者。然而对于韩国政府来说,相比迫使朝鲜弃核,防止战争的爆发明显占据更重要的地位,这也解释了韩国政府对于美“极限施压"政策莫能两可的态度。此外,在如何针对中国崛起的问题上,即使考虑到“萨德"问题的影响以及2019年以来中日关系的回暖,韩国政府也展现出与日本紧靠美国所截然不同的态度。对于韩国来说,没有历史因素的影响,中国崛起意更多地意味着机遇而非挑战。
其二,随着朝美关系、朝韩关系、朝中关系乃至朝俄关系的在2018年回暖,日本在朝核问题上呈现出不断被边缘化的趋势。在2018年美国对朝政策出现转变后,日本仍企图跟紧美国步伐,但目前来看收效甚微。在2018年朝鲜领导人金正恩频繁的外交活动中,日朝首脑成为了原六方会谈国家中唯一没有见面的领导人。虽然安倍多次表态,甚至希望与金正恩“无条件会面",但后者对于该会面明显没有太大的兴趣。其原因在于朝方明白,在没有彻底理顺朝美关系前,解决日朝“人质问题"对于从日方获得经济援助而言没有太大帮助。与此相反,只要解决好朝美关系,日本对朝鲜的态度自然会发生转变。除了朝方的冷淡应对以外,特朗普政府试图通过领导人外交直接解决问题的尝试,也使得安倍政府多次感到自己在朝鲜问题中不断被边缘化的趋势。举例来说,特朗普总统在第一次“金特会"后宣布取消美韩联合军演,事先并未通知东京,最终在日本政策界造成了不小的影响。
其三,日本对于美国在该区域内无法发挥积极的领导作用这一现实也感到日渐不满。作为东北亚同盟体系的领导者,美国曾经在日韩之间充当了“调停者"的角色,避免了双方之间矛盾的升级。而相比奥巴马政府,特朗普政府在该问题上明显没有同样的热情。这在一定程度上是由于美国对于自身在亚太地区的同盟政策缺乏一个清晰的定位。虽然在美国在多份政府文件中都强调的亚太同盟体系的重要性,甚至提出整合双边同盟的设想,但却鲜见具体的政策。相反,特朗普近期三次表示美国打算撤离《美日安保同盟》,这使得日本政府和日本社会对此十分担忧,有日本学者甚至表示,特朗普对美日安保条构的表态,堪比明治维新前的“黑船事件"。日本对于东北亚的未来地缘格局愈发担忧,本次日韩贸易摩擦即是这种担忧的一次外向型展示。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
日韩贸易摩擦并非单纯的经济议题,本质上是日本通过经济手段表达自己在更广泛层面上的的不满,这同时反映了历史问题在日韩关系中仍然存在的巨大影响,以及日本外交政策愈发个性化的趋势。日本对于地区局势的不满可能成为常态,即使本次贸易纠纷能够得到解决,这种不满仍将会通过别的方式展现出来,并有可能改变东北亚地区的地缘政治格局。