今年以来，黄冈市上下认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，深入开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动，继续开展“重大项目建设年”专题活动，大力实施“三大行动”，狠抓项目落地开工、加快建设和策划推进工作，固定资产投资继续保持持续健康发展态势。 

一、固定资产投资运行的主要特点 

1、投资持续稳定增长，增速有所回落。全市固定资产投资完成160.43亿元，同比净增39亿元，增长32.5%，与去年同期相比，增势回落12.6个百分点。

2、结构发生明显变化，三产业投资显著提速。全市第一产业完成投资5.2亿元，同比下降19.4%；第二产业完成投资69亿元，增长7.0%；第三产业完成投资86.67亿元，增长73.1%。第一产业占全市固定资产投资的比重为3.2%；第二产业占全市固定资产投资的比重为42.3%，比去年同期下降11个百分点；第三产业占全市固定资产投资的比重为54%，比上年同期增长了12.6个百分点。

3、民间投资活性增强，发展速度不断加快。随着国家对民间投资的政策支持，拓宽了民间投资领域。一季度，民间投资104亿元，同比增长27.7%，民间投资所占的比重不断加大，占全市固定资产投资64.8%，对全市固定资产投资的贡献率为58%。

4、重点项目支撑作用提升，重大项目拉动力增强。全市施工项目个数达913个，同比增长15%，其中：亿元项目231个，同比增长131%；新开工项目个数达252个，同比下降33.7%，其中：新开工亿元项目个数达23个，同比增长21.1%。一季度亿元项目投资完成91.8亿元，比去年同期增长98.8%，增速比全市项目投资增速高66.3个百分点。亿元项目占项目投资的比重为57.4 %，比上年同期提高19.1 个百分点，亿元项目增速快，比重高，持续带动作用增强。

5、房地产投资较快增长，销售面积有所回落。一季度，全市房地产开发完成投资10亿元，同比增长56%。其中，房屋施工面积434.35万平方米，同比增长67.3%；商品房销售面积25.96万平方米，同比下降24.1%；商品房销售额7.48亿元，同比下降14.8%。

二、“三大行动”将助推黄冈新一轮发展高潮

今年，市委、市政府在全市范围内实施“双百”项目、招商引资和服务企业“三大行动”，以“双百”项目行动统领三大行动，以三大行动确保全市项目建设顺利开展。

一是各县市区强力实施。“双百”项目行动计划实施以来，各县市区高度重视，积极响应市委、市政府的号召，黄州区强化了招商引资工作，投资20亿元的黄州区东方园林华中区域总部项目开工启动。今年3月我市与九江就城乡规划对接合作签订协议,将小池作为九江市的江北新型功能区，融入“一心两轴四区”的大九江城镇体系。黄梅县把今年定位为“项目推进年”，与省联发投共同出资10亿元设立小池滨江新区投资有限公司，开展小池滨江新区的投融资、建设和营运。浠水县狠抓了散花滨江新区和北城新区建设，成立十个招商专班，常年驻外招商。红安县积极推进红安新型产业园建设，着力打造融园家俱产业园、中红机电高科园、电力成套设备园、节能环保产业园、新型材料加工园、中小企业创业园等六大“园中园”。力争未来五年，产业园建成面积达到30平方公里，成为红安南部崛起的一座现代新城。

二是重大亿元项目稳步推进。全市亿元在建项目231个，增长了131%；完成投资93.58亿元，增长了102.6%。省重点项目40个，均已全面动工建设。总投资90.16亿元的麻阳高速公路项目，总投资37亿元的黄冈昆仑液化天然气项目、总投资20亿元的融园食品产业城建设项目、总投资41.2亿元的黄鄂高速公路及延长线项目、总投资21.76亿元的麻竹高速公路，总投资21.39亿元的融园家俱产业园、分别投资50亿元城东新区、小池滨江新区和散花滨江新区基础设施建设项目进展顺利。

一批重点项目前期工作进一步推进。总投资44亿元的武穴市长江大桥、总投资70亿元的林纸一体化项目、总投资17.6亿元的市区城市环境综合治理亚行贷款项目前期工作稳步推进，投入超过200亿元的恒天“黄冈文化创意城”建设项目已签约并正式启动。麻竹高速延长线、大别山火电厂二期、团风上进山抽水蓄能电站、京九客专、随麻安铁路、合武客专、黄冈机场、武汉新港江北铁路、鄂皖快速通道和一批风力发电等项目前期工作也在积极推进。 

三、需要关注的问题和建议 

尽管目前我市固定资产投资继续保持了较为平稳的运行态势，但投资产业结构失衡、入库项目下降等问题不能小视，必须引起高度关注：

1、关注投资产业变化，着力稳定投资增长。一季度，全市完成工业固定资产投资完成69亿元，同比增长7.0%，增速回落了68个百分点，低于全市固定资产投资增速25.5个百分点，全市工业投资虽然仍保持了增长，但已呈现回落之态。一直以来，工业投资都是固定资产投资的主体，在全部投资中占据半壁以上江山，在固定资产投资中的地位举足轻重。因此，必须尽快扭转工业经济运行局势，改善工业投资环境，为工业投资增长创造有利条件。在稳定第二产业投资增长的同时，加大扩充总量，提升层次，加快发展现代服务业。第三产业投资的大幅增长，是我市固定资产投资一个亮点，原因在于我市进一步加大了服务业发展的政策导向。加大第三产业投资，既可以更好地促进服务业发展，还可以弥补其他产业投资不足的缺陷。

2、切实加大大项目引进和实施力度。一季度，全市新开工项目252个，比去年同期减少了128个，同比下降33.7%。新开工项目的下降，将直接影响到全市固定资产投资的可持续发展。投资要想保持稳定增长必须要有新的项目予以支撑，特别要加大以推进重大项目为抓手，以大项目形成大产业，以大项目支撑固定资产投资增长。要继续加强大型项目的引进与落实工作，更多地规划与推进一批带动性强、辐射面广的大型项目的开工，增强投资后劲。要切实加快在建项目尤其是亿元以上项目的建设进度，确保尽快投产，为全年投资稳步增长提供新的支撑点。

3、资金来源结构分化趋势逐步扩大。去年以来，受宏观形势影响，资金来源内部结构分化明显，形成内资投资热，外资投资冷的局面。一季度，资金来源合计217.16亿元，同比增长42.2%，其中：国家预算内资金12.9亿元，同比增长25.5%，自筹资金145.7亿元，同比增长45.6%，而利用外资仅772万元，同比下降78.6%。过高的内资比例，影响全市投资的潜力和活力，内资成为投资主导力量在一定程度上影响了投资的增长。外商投资，港、澳、台投资和个体经营投资乏力，这要求我们应加大招商引资的力度，特别要引进亿元以上的大项目。改善投资的软硬环境，吸引外资和港、澳、台资，并鼓励有实力的个体经营者参与进来。

4、投资增速呈回落态势。今年1-2月全国、全省投资增速分别比去年回落0.3个、3.8个百分点，省统计局对投资数据的评估力度加大，全省没有一个市州的增速超过40%以上，对县市的速度也加大了控制力度，县市投资速度均不能超过45%。从建筑业营业税来看，部份县市负增长，建筑业税收支撑投资增长乏力。2013年，省局在评估指标中准备逐步加入钢材产量、水泥产量、金融机金融机构中长期贷款（或固定资产贷款）余额或新增额的总量和增速等指标，今后要对这几个新增评估指标数据予以关注。

5、项目入库门槛提高，项目入库难度加大。受宏观调控政策影响，特别是国家严格控制项目和土地审批，致使一些签约项目落地难、开工难，影响了工程进度。与此同时，国家和省统计局对新入库项目条件门槛抬高，一些实际已经开工的项目，由于建档手续不齐全，无法入库，将无法及时准确反映各地固定资产投资增长的实际情况。