全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民7日在2019青岛。中国财富论坛上发表演讲。　　根据人社部统计，2018年职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元。这笔资金如何管理，王忠民建议“费改税"，即把个人账户的8%切出来，不再按交费的形式，而是以税收的形式放在个人所得的栏目当中，不再交在社会保障的栏目当中，可以称其为“个人账户"。　　他表示，过去也把个人的社保账户称之为“个人账户"，但是管的时候把它视同为社会统筹账户的一体，没有赋予个人支配权力和管理权力，而是放在统账结合的角度拿去管理。在统筹管理中既没有征求个人意见，也没有承诺年化收益率水平、利息水平、借款时长等等。　　他认为，过去是把社保账户混同为社会统筹去管理，现在应当回归“个人账户"的本能，首要环节就是从8%的个人费率水平当中减出，而设置在税收的个人当下现金收入当中。　　回到个人账户以后有何作用？王忠民表示，从宏观角度满足了减税降费，减除企业微观负担，从微观角度减除负担落到实处，使企业既可以轻装上阵又可以在生产过程中日常变革。如果资本市场多了这五万亿，再加上每一年流量的将近一万亿，资本市场真正的资本来源增加，会形成新的中国投资市场生态体系。　　除此之外，社保养老基金回归个人账户有助于使现在正在养老的人得到有效资产支持，有助于挽救社保养老基金日益枯竭的投资管理，有助于让社会保障体系真正的钱、真正的资产基础得到有效构建。